贵港国土写华章

5月2日，市委书记李新元在市国土资源局调研。（市国土资源局供图）2017年春节期间，市长农融到市国土资源局慰问干部职工。（潘金强摄）市国土资源局领导班子集体审议项目用地计划。（市国土资源局供图）市国土资源局党组书记、局长郭亮到港北工业园区指导企业申请项目用地。（市国土资源局供图）市国土资源局全面提升行政审批效率和服务水准，对重大项目用地审批（审查）实行“绿色通道”和容缺机制，采取随到随审、先审后补等措施，该服务窗口多次荣获市政务中心红旗窗口称号。（郭晓枫摄）市国土资源局积极为重点项目做好用地保障服务。图为贵港华奥新能源汽车项目总投资80亿元，目前该项目已经完成一期工程建设。（张庆杰摄）市国土资源局加快推进高标准基本农田建设，不断改善农民生产生活条件。图为港北区庆丰镇高桥村基本农田保护区。（郭晓枫摄）本报记者  张思  通讯员  李倩

2014年以来，在市委、市政府和自治区国土资源厅的正确领导下，市国土资源局以服务全市经济建设为主线，以加快建成西江流域核心港口和新兴工业城市为目标，以保障发展为重点，以保护资源为己任，全力推动国土资源工作取得新成效，为贵港市深化拓展“六个年”和“大招商，招大商”活动提供资源保障和优质服务。先后荣获2016年度全区国土资源系统综合管理目标考评一等奖、2016年度贵港市招商引资工作突出贡献奖，2015至2016年连续两年获党风廉政建设考评优秀等荣誉称号。今年4月，又成为广西唯一获国务院奖励用地指标5000亩、自治区奖励用地指标1100亩的设区市。

抓改革，推动国土资源管理工作提档升级

市国土资源局紧紧围绕“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的工作定位，深入推进国土资源改革。一是构建贵港市与自治区国土资源厅关于国土资源合作的新机制，推动双方在项目用地保障、节约集约用地、土地储备开发、耕地资源保护、地质灾害防治、国土执法监管、信息化建设等国土资源领域的17项改革与合作，建设完成国土资源信息化“一张图”、国土资源网上交易系统、“审管分离”网上审批系统、“数字贵港”项目、“移动执法”系统等。二是稳步推进不动产统一登记改革。按时完成机构组建、窗口设置、人员落实、登记流程再造、档案材料移交等工作，2016年1月28日正式启动不动产统一登记窗口，2月5日实现颁发不动产新证，是广西第一个实现“新开旧停”的设区市，被自治区推荐为不动产登记发证示范单位，成为全区不动产登记改革的亮丽名片。三是全面推进行政效能改革。按时完成了自治区国土资源厅布置的行政审批“审管分离”改革，率先在全市试行“说不”报告制度，创新开展驻园区“国土资源特派员”制度，积极探索“互联网+”审批方式，建立行政审批事项二维码扫描查询制度，全面提升了贵港市国土资源管理的层级和水平。

抓保障，推动建设项目用地工作提质增效

市国土资源局坚决贯彻稳增长的政策措施，主动适应经济发展新常态，坚持新发展理念，坚持推进供给侧结构性改革，全力保障贵港市经济社会发展的资源需求，打破过去单纯依靠年度计划指标保障的思路，积极运用“经营理念，强化包装，吃透政策”等综合方式，主动赴五个县（市、区）开展用地政策巡回宣讲培训，发放用地手册10000多本，多措并举争取新增建设用地指标。2016年获得新增建设用地指标13665亩，同比增长93.4%。今年上半年，已获得新增建设用地指标9280亩，同比增长234%，保障了贵港市大藤峡水利枢纽工程、粤桂热电循环糖厂搬迁技改项目、腾骏汽车等重点项目用地指标。特别是2016年落实国家和自治区重大政策措施成绩突出、土地利用计划执行情况和土地节约集约利用水平好，2017年4月国务院办公厅下发通报进行表扬，贵港市获得国家奖励用地指标5000亩、自治区奖励用地指标1100亩，项目用地保障取得了历史性突破。

抓服务，推动国土资源行政审批提速晋级

深化行政审批制度改革。2014年市、县国土部门完成“审管分离”改革，实现“审”与“管”的分离，审批提速了40%；2015年按照“简、便、快”的原则，进一步精简审批事项，简化办理流程，审批提速了50%；2016年又在2015年的基础上审批再提速50%，同时，对重大项目用地审批（审查）实行“绿色通道”和容缺机制，随到随审、先审后补；对基础设施类、民生类、产业类项目用地，在供地和办证环节开辟“直通车、快车道”，两项工作融合并联审批；积极探索“互联网+”审批方式，推进产权登记网上审批，逐步推行土地使用权、矿业权上网交易，打造公平、公正、公开的网络审批交易平台。强化制度建设。着重建立督查督办一系列制度，全面推行“说不”报告制度和园区“特派员”制度，规范办事程序，提高服务质量，千方百计做好项目服务工作，全面提升贵港市国土资源行政审批的效率和服务水准，确保项目用地早批复、快供应，促进项目早落地早开工。在“实体经济组织融资抵押登记”事项中，承办时限由30个工作日缩减到10个工作日，实际办理中敢于创新、自我加压，努力在1个工作日内办结，使贵港市成为该项业务全区办结时限最短的设区市，有效解决企业融资难的问题。目前已办结17宗。

抓作风，推动国土资源干部队伍提神正气

强化作风整顿，强化纪律和规矩，严格干部任用管理，以制度促进国土部门转变工作作风，规范办事程序，提高服务质量，树立敢于担当、敢做善成的理念，进一步焕发干部队伍的生机和活力。一是强化干部作风整顿。坚持不懈地推动党风廉政建设“两个责任”的落实，逐步构建“不敢为、不能为、不想为”反腐机制，2014年开展作风整顿年活动，强化干部警示教育和集中整训；开展向人大代表和政协委员问计活动，引入社会外界监督；设立警示教育活动室，参与创建预防职务犯罪示范单位活动，坚决肃清“四风”和腐败问题造成的不良影响；2015年，围绕“三严三实”专题教育，配合原市委主要领导开展国土资源管理党风廉政建设专题调研活动；积极创建党风廉政宣传教育示范点活动，开展廉政文化周活动，发放廉政家书；开展全系统廉政风险排查，针对排查出来的15大类64项廉政风险点，建立和完善16项风险防控制度，强化国土资源管理重点领域和关键环节的监控；2016年，深入开展“两学一做”学习教育，组织党员参加党规党纪考试；对“四新”人员（新入党或新调入组织关系、新晋升、新调任、新聘用人员）进行廉政培训；实行干部个人廉政信息报告制度，组织开展80多名科级以上领导干部年中、年度述职述责等活动。二是强化纪律和规矩。加强党章、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》等党纪党规学习，引导广大党员干部牢固树立党章意识、纪律意识，把严明党的政治纪律放在首位。三是严格干部任用管理。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部选拔任用的政策法规，通过“引、招、提、聘”等方式，使干部队伍结构得到优化和充实。2014年以来，新提拔任用34名科级干部，从地方调入科级领导干部9名，公开招录59名年轻人才补充到国土系统，进一步焕发干部队伍的生机和活力。通过加强党风廉政建设和干部队伍管理，全市国土系统干部队伍的团结意识、大局意识、担当意识、廉洁意识都有了明显提高，彻底扭转了各种不良作风和倾向，营造了廉荣贪耻、风清气正、和谐向上、敢于担当的良好氛围。

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