卖房未明码标价 罚11万余元重不重？ 自治区物价局召开听证会,拟对一家地产开发商进行处罚

房地产开发商卖房没有明码标价会面临什么后果？经过一段时间的检查，自治区物价局拟对广西松达房地产开发有限公司位于贵港的观天下营销中心存在违反明码标价行为处以11.39万元罚款，当事人提出对行政处罚进行听证。昨日下午听证会举行，当事人承认违法事实，但认为执法程序有瑕疵以及处罚过重。

未明码标价，房地产开发商被罚超11万元

根据国家及自治区相关部门要求开展商品房销售明码标价专项检查的通知，去年11月开始，广西各级物价部门对全区各在售楼盘进行检查。2016年11月29日，自治区物价局专项检查组依法对广西松达房地产开发有限公司（以下简称当事人），位于贵港市中山北路147号观天下营销中心的明码标价情况进行了检查。

经检查核实，执法部门认定当事人存在两项违法行为：第一，观天下小区基本情况方面，未对容积率、绿化率、车位配比率三项内容进行公示。第二，关于商品房一套一标方面，在售373套房源缺少申报价格、销售单价两项内容的公示。

今年4月17日，自治区物价局根据相关规定，对当事人做出如下处罚：首先，责令其改正上述价格违法行为；其次，对未公开容积率、绿化率、车位配比率三项内容的行为处以2000元罚款；同时，对在售373套房源未公示申报价格和销售单价两项内容的行为，按每套300元计算，共处以罚款11.19万元。两项罚款合计11.39万元。

承认违法事实，但对执法程序及罚款存异议

行政处罚事先告知书送达当事人后，4月20日，自治区价格监督检查分局收到当事人对拟做出行政处罚提出听证的书面申请。5月12日下午，听证会正式举行，物价部门执法人员、案件当事人、物价部门工作人员、贵港市房地产协会代表，以及新闻媒体代表等30余人参加听证。

在本案执法人员陈述完检查及处罚经过及依据后，当事人承认违法事实，对整改及处罚2000元的两项处罚并无异议，但是认为执法部门在执法程序上存在瑕疵，未按要求事先进行提醒告诫，同时，认为按照300元每套处罚没有法律依据，处罚过重，也不符合物价部门对当事人“从轻处罚”的决定。当事人认为，按照《价格法》，同一价格违法行为没有违法所得的，处以5000元以下罚款的规定，对其未明码标价行为处以5000元罚款较为合适。

可按套处罚，每套罚300元已是从轻处罚

对于当事人提出的异议，执法人员予以回应。对于当事人提到的未事先告知，属突击检查的异议，执法人员提出，在检查前，相关部门已经在官方网站发布了通知，当地住建或物价部门也通知了开发商，不属于突击检查。而且贵港市城乡建设部门，对在辖区内组织过一次以上有关商品房明码标价的提醒告诫，不存在程序违法。

对于当事人提到的处罚过重问题，执法人员回应称，根据相关法律规定，“商品房销售明码标价实行一套一标。商品房经营者应对每套商品房进行明码标价。”这是基于商品房特殊性做出的规定。商品房不同于普通商品，不具有可复制性和可替代性，即使同一楼盘，每套房由于面积、结构、楼层、朝向等不同，价格也不同。因此，每一套商品房，即使同一楼盘不同房源的标价行为也是独立的价格行为，经营者每一套在售房源没有按照规定明码标价的行为，各自构成一个完整的价格违法行为。经营者每一套在售房源没有按照规定明码标价的行为，按每一套处以罚款符合《价格违法行为行政处罚规定》第十三条关于经营者不按规定明码标价价格违法行为的处罚规定。房地产开发企业违反明码标价规定未实行“一套一标”，应按《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》，每套处5000元以下罚款。自治区物价局对当事人做出的每套300元的罚款已经属于从轻处罚。

在随后的陈述中，当事人承认相关部门针对检查进行了提醒，但仍然认为其未明码标价的违法行为情节较轻，只是未公示单价和申报价，而且及时进行了整改，外省类似情况处罚也比较轻，申请降低对其未明码标价行为的处罚。

听证会后，自治区物价局将对当事人在听证中提出的事实、理由和证据进行复核。

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