旗帜的力量——市中级人民法院创新党建工作纪实

翻开市中级人民法院党建工作篇章，亮点闪耀，催人奋进。

有一种精神，来自于旗手的引领。市中院先后涌现出“全国维护妇女儿童权益先进个人”王秀敏、“全区法院先进个人”陈历南等一批先进典型。

有一种力量，来自于旗帜的激励。市中院先后荣获“全国法院党建工作先进集体”、“全区先进基层党组织”、“广西五一劳动奖状”，获高院记集体二等功一次……

一名党员一面旗帜，一个支部一座堡垒。市中院用党建品牌来树旗立杆，抓党建带队伍促审判，一个个司法品牌耀眼夺目！

挥好“指挥棒”，牵住“牛鼻子”

——以党建工作激发内部活力

走进市中院，到处散发着蓬勃的朝气。朝气，源于根基的建设。

市中院党组深知，党建工作就如同建高楼、种树木一样，要从根基抓起。

“班长”李勇任市中院院长伊始，就要求全院干警“党员主动亮身份、定岗履职亮承诺、司法服务亮形象”，通过“三亮”展党员风采，搭为民桥。

“一般干警向党员干警看齐，党员干警向党员领导看齐，党员领导向‘班长\’看齐。”李勇上任后第一次全院干警大会上提出的要求让人记忆深刻。

“三亮”是公正和效率的体现，也是向群众作出的庄重承诺。因此，党员领导率先垂范，挥好“指挥棒”，主动承办社会关注度高、影响力大的案件。

去年1月19日，被告人莫某涉嫌运输毒品罪一案在市中院公开开庭审理，由党组书记、院长李勇主办并担任审判长。李勇仔细梳理案件，并制定详尽的庭审提纲和庭审预案，整个庭审流畅、规范、高效。

“院领导回归审判是法官角色的本质要求。”李勇说，党员领导以身作则，主动回归审判，明显起表率作用。近年来，自治区高级法院对市中院每年的绩效考评和领导班子测评满意率均在90%以上。

言必行，行必果。当前，该院案多人少矛盾尤为突出，而且收案率逐年增长。如何破解这个难题？院、庭领导主动办案办难案。至今，院、庭领导办案数占全院办案数的1∕3以上，办案数一度领跑全区法院。

党建制度好还要靠好的执行者来执行，建强党的堡垒要依靠坚强的领导班子和过硬的干部队伍。该院党组一方面以争先创优激发党组织活力，另一方面补足精神之钙，筑牢党性之魂。

党建结出硕果，一花引来万花。该院党组挥好“指挥棒”，牵住“牛鼻子”，党建工作收获满满，审判工作焕发出新活力。截至今年，贵港法院连续六年荣获全区法院绩效考评一等奖和全区法院绩效考评先进集体。

用好“压力器”，搭建“大舞台”

——以党建引领审判模式创新

市中院党组不断加强基层党组织建设，坚持把支部建在庭上，用丰富的司法活动创新组织生活，确保法官工作在那里，审判活动开展到那里，党建工作延伸到那里，切实把党的先进性体现在执法办案和司法为民的各项工作中，真正体现一个党组织就是一个战斗堡垒。

在这样的“压力器”下，一个个“大舞台”纷纷搭建起来——党员“亮”起来了，支部“强”起来了。

“有了法官服务站，询问法律问题方便极了。”近日，港南区东津镇维新村的李大爷因房产归属的问题感到困惑，他第一时间到法官服务站点咨询，法官为他解开了疑惑。

近年来，贵港法院在辖区乡镇、村屯建立“一村一点”法官服务站，每个服务点配备一名党员法官或干警为群众提供司法服务工作。

港北区人民法院审监庭庭长雷海如挂点根竹镇法官服务站。今年2月，三民村村民与江口村村民发生土地纠纷，雷海如得知情况后，认真向双方当事人释法，促成双方达成和调协议，并通过司法确认给当事双方吃上定心丸。村民对法官服务站主动介入、司法为民的服务精神赞叹不已。

去年以来，贵港法院通过法官服务站（点）参与诉前调解纠纷1200多起，基本实现“小纠纷不出村屯”。

这仅是创建司法品牌的一个缩影。党员主动亮身份，一名党员一面旗帜，特色司法更显勃勃生机。目前，党建“软实力”已成为贵港法院发展的“硬实力”。

做特“交通事故巡回法庭”品牌。2011年开始，贵港两级法院大胆创新，将巡回法庭设到交警大队，成功探索出一条低成本、高保障、高效率和谐化解社会矛盾的有效途径。今年以来，全市交通事故巡回法庭共调结案件1502多件。

做优“乡村法官服务站”品牌。法官服务站党员法官或干警尽心尽责为群众排解纠纷，让纠纷不出村屯。

做精“执行联络点”品牌。法官通过联络点摸清摸透“老赖”底细，提高执行效率和执行质量。春节前夕，全市239名“老赖”自动上门履行了生效裁判，履行金额3220.11万元。

……

不矜细行，终累大德。市中院扎实抓好基层党建工作，让每一个党支部都成为坚强的战斗堡垒,努力实现“树起一面旗帜、建强一个阵地、打造一个品牌、建设一支队伍、推动一项工作”的目标。

把好“风向标”，服务“大民生”

——以党建活动新作为夯实群众根基

敢于担当、敢于作为、敢想敢干——这是该院党建工作扎实施行后党员干警出现的新现象。

俗话说，“自古法不责众”。党员法官在审理一起众多加害人非法拘禁致人死亡案中，“敢”字当头，向暴力说“不”，给当地群众上了一堂深刻的法制教育课。

2015年10月12日，汪某与媳妇黄某因琐事发生纠纷，汪某纠集两女儿及邻居将黄某绑在龙眼树上侮辱多时，致黄某窒息死亡。

法院认为，被告汪某等人以捆绑拘禁的方法，非法剥夺他人人身自由，致人死亡，其行为构成非法拘禁罪，被告人均被判处相应徒刑。

法官公开审理了此案，给村民上了一堂深刻的法制教育课，取得很好的社会和法律效果。

做好民生大篇章，让百姓信仰法律，树立法律权威。这就要求每一名党员法官言传身教，在执法办案中，不但要做到实体公正和程序公正，还必须做到形象公正。

“要把法官工作干好，必须扎根群众。”该院法官李志廉说，党建的点点滴滴，法官的每个举动，汇聚成“一个党员一面旗”的群像。

无论是结对扶贫，还是阳光司法，市中院均把“服务民生”放在重要位置。如今，立体化诉讼服务让司法服务更便捷，网上办案让司法服务更高效，司法公开让公平正义更透明。

无声细雨尽处，一片春意盎然。如今，党内品牌的旗帜，正迎风飘扬在充满着生机与活力的市中级人民法院，法官们在旗帜的引领下，阔步向前进。

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