推进国有资本布局战略性调整——访市国资委党委书记、主任李坚林

本报见习记者 安伏岭

就如何贯彻落实市第五次党代会精神，推动国有经济持续发展，市国资委党委书记、主任李坚林近日接受了记者釆访。

李坚林说，市国资委将紧紧围绕打造“四力”新贵港，建成西江流域核心港口和新兴工业城市的总体要求，以国有资产保值增值为目标，遵循“管少、管大、管活”的原则，实施创新驱动战略，大力推进国有资本布局战略性调整，稳妥推进混合所有制改革，促进国有资本合理流动，激发国有经济的活力、影响力和带动力，促进贵港市各类所有制经济共同发展。

李坚林说，截至2016年8月底，贵港市国资监管资产总量约370亿元，国有资本实力不强，却还分布在30多家国有企业中。推进国有资本布局战略性调整，是深化贵港市国企改革的首要任务。要坚持以市场和问题为导向，推进国有资本有进有退、有所为有所不为，以实现国有资本布局结构优化。

一是大力推动国有企业资产整合重组，服务贵港市重大项目建设和产业发展。通过业务板块整合、联合重组或吸收兼并等方式，对行业相关、产业相近或业务关联的企业国有资产（股权）进行整合，组建具有承担重大项目建设、公共资源经营与国有资本运营、产业与金融扶持等不同功能的企业集团，使国有资本向城市基础设施建设与社会公益性项目建设领域、战略性新兴产业和具有核心竞争力的优势企业聚集，达到资源相对集中、主营业务突出、规模效应凸显的配置目标。同时，要推进企业内部资源整合，合理设置各企业集团的子公司和管理层级，实现管控模式与组织架构的调整优化，促进专业化运营，提升运营水平。

二是促进国有资本合理流动。要探索通过改组组建国有资本投资、运营公司，促进国有资本存量流动，优化国有资本增量投向，发挥国有资本的“乘数效应”，以加快贵港市重大项目建设，助力重点产业及新兴产业的发展。

三是坚持按“分类施策、因企制宜、精准处置”的原则，稳步实施国有“僵尸和半僵尸企业”的改制重组，力争用三年时间基本完成出清重组工作，妥善解决一些历史遗留问题。

李坚林说，贵港市国有企业混合所有制改革，不搞全覆盖，不设时间表，一企一策，成熟一个,推进一个。主要是支持有条件的出资企业利用自身的优势和资源，探索通过股权招商、投资入股、联合投资、并购重组等多种方式，重点在优势特色产业领域以及先进装备制造、新材料、新能源和节能环保等战略新兴产业领域，与非国有企业合作发展混合所有制经济，实现投资主体多元化、经营机制市场化，促进各类社会资本互相融合、共同发展。

李坚林认为，贵港市国有企业要实现持续发展，应处理好两方面的关系。一要正确处理企业做大与做优的关系。必须尊重市场规律和企业发展规律，首先把企业的资金、人才、技术、管理等优势资源集中到主业以及与主业相关的产业链上，确保主业项目经营开花结果；然后再考虑围绕主业延伸产业链，打造新的增长点，逐步把企业做大。要避免因盲目扩张、盲目投资，造成国有资产流失的现象发生。二要正确处理承担重大专项任务与开拓市场的关系。贵港市一些国有企业承担着市政道路、桥梁、港口、文化和教育等基础设施建设任务，既要坚决完成政府的指令任务，又不能一味地等待政府“输血”，要想方设法通过开拓市场增强“造血”功能，达到平衡企业发展的目标。

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