从严从实推动党建促脱贫攻坚工作

本报讯 （记者陈榕玲）为了压实县（市、区）党委抓党建促脱贫攻坚工作责任，贵港市在全区率先制定《贵港市抓党建促脱贫攻坚工作考核实施办法（试行）》，构建一份清单、双向考评、三个倒逼、一票否决的“1231”考核体系，把“软任务”变成“硬指标”，促进脱贫攻坚工作由“被动抓”变为“主动抓”，确保打赢脱贫攻坚战。

一张清单明确考核内容。就是分层分类量化党建促脱贫攻坚工作职责、目标和任务，列出清单，在明确发挥县（市、区）党委总揽全局作用、打造坚强有力的乡镇党委、建强贫困村带头人队伍、整顿提升软弱涣散村党组织、全面开展贫困村干部培训、支持党员带头致富和带领群众脱贫致富、管好用好贫困村第一书记、落实责任和督促检查、强化基层党组织建设基础保障等9个方面工作的责任任务中，将各县（市、区）党委要承担什么责任，要做什么，清清楚楚列出来，倒逼基层党建促脱贫攻坚责任落实，解决不愿抓、不会抓、抓不实的问题。

双向考评严格组织实施。就是通过民主评议和履职考评“双评议”两个途径，听民意、查实绩、比优劣。一是民主评议，由县（市、区）人大、政府、政协班子有关领导，县（市、区）直有关单位领导、乡镇主要领导和分管领导、贫困村党组织第一书记、驻村工作队队员、贫困村“两委”干部、五保户、贫困户户主、群众户户主、“两代表一委员”等代表，按《评议表》对县（市、区）党委抓党建促脱贫攻坚工作进行评议。二是履职考评。《考核评分细则》对县（市、区）党委抓党建促脱贫攻坚工作细化分解出26项具体工作任务，明确每项分值，考核组逐项打分。由市委组织部组建50人的党建专家库，在每次开展考核时，随机抽调11人组成考核组进行考核，每年考核两次。考核结果民主评议100分，取40%；履职考评100分，取60%。综合得分为90分（含以上）且考核排名前三名的为优秀，60分（不含以下）的为不合格。

三个倒逼强化结果运用。实行问题倒逼，即对出现“年度脱贫任务不完成、扶贫领域出现严重腐败问题、脱贫数据失真失实并造成严重影响、年内有一次考评为不合格” 四个方面问题的县（市、区）党委，实行一票否决，并且县（市、区）年度绩效考评不能评为优秀等次；实行考评倒逼，即对年内2次考评排名均为末位且下半年考评得分低于90分的县（市、区），年度绩效考评不能列为优秀等次；实行问责倒逼，即对被一票否决或年内2次考核排名均为末位的县（市、区）党委，市委在全市范围进行通报批评，并对其党委主要领导和分管领导进行约谈，对失职失责、情节较重的，依照《中国共产党问责条例》等有关规定严肃问责。

一票否决突出党建引领。把抓党建促脱贫攻坚工作列为县（市、区）年度绩效考核的重要内容，考核结果作为领导干部评先评优、选拔任用、责任追究的重要依据。

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