为打造“四力”新贵港提供强有力的人力资源和社会保障——访市人社局局长廖向杰

本报记者 方朗

“市人社局要紧紧围绕这次党代会的决策部署，着眼保障和改善民生，突出抓好就业创业、社会保障、人才队伍建设、劳动者权益维护等工作，促进全市就业创业更加充分，社会保障体系更加完善，人才队伍更加壮大，劳动关系更加和谐，为打造“四力”新贵港提供强有力的人力资源和社会保障。”近日，市人社局局长廖向杰就如何贯彻落实市第五次党代会精神，畅谈了下一步贵港市人力资源和社会保障工作思路。

推动实现比较充分和更高质量就业。要继续实施更加积极的就业政策，统筹做好重点群体就业，强化职业培训，大力推进创业平台建设，以创业带动就业。贯彻落实阶段性降低社保费率、稳岗位补贴等政策，减轻企业负担，稳定企业用工。根据企业用工需要，及时组织开展招聘会，帮助企业解决招工难、用工难等问题，实现企业发展和稳定就业双促进。加强转移就业服务，帮扶农村富余劳动力特别是贫困劳动力向非农产业和城镇转移，实现就地就近就业创业、外出务工脱贫。力争“十三五”期末全市新增城镇就业7万人以上、农村富余劳动力转移就业17.5万人以上，城镇登记失业率控制在4.5％以内。

建立更加公平更可持续的社会保障制度。加快推进机关事业单位养老保险制度改革，打破养老保险“双轨制”。年内启动并推进城镇居民医保和新农合整合工作，2017年实现政策和经办管理统一，让城乡居民更加公平地享有基本医疗保障权益。实施全民参保计划，重点抓好中小微企业、灵活就业人员、农民工等群体参保工作，促进和引导各类单位和符合条件的人员长期持续参保，到“十三五”期末基本实现法定人员全覆盖，全市社会保险总参保人数达750万人次以上。同时，根据国家、自治区统一部署，稳步提高各项社会保障待遇水平，让人民群众共享改革发展成果。

加快建设一支适应贵港市产业发展需要的人才队伍。贯彻落实市委、市政府《关于加强高层次人才引进培养管理的意见》，加紧出台各项配套政策，健全完善高层次人才管理和引进机制。突出抓好教育、卫生、工程、农业、科技等重点领域和新产业、新业态急需紧缺专业技术人才队伍建设，促进人才规模、质量和结构与贵港经济社会发展相适应、相协调。依托职教园区，加快启动贵港市技工学校建设，推行“校企合作”培训模式，大力开展多种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，加紧培育新兴产业技术职业人才，重点加强农村富余劳动力和回流务工人员培训，为新兴产业提供高素质的技能人才。

积极构建新型和谐劳动关系。进一步完善“三方四家”劳动关系协调机制，全面实施劳动合同和劳动用工备案制度，加强劳动保障监察执法检查，规范企业用工行为。加强农民工工资支付管理，构建预防拖欠工资的长效机制，常态化开展专项执法检查，依法及时处置各类欠薪案件，切实维护劳动者合法权益。加大基层调解规范化建设力度，优化仲裁办案程序，健全人社部门主导的预防调解机制，完善劳动人事争议“三方办案”制度，及时化解各种劳动纠纷和矛盾。

着力提升人社部门公共服务能力和水平。加快推进以乡镇就业社保服务中心为重点的公共服务平台建设，实现重心下沉、服务前移。实施 “互联网+人社”行动计划，推行网上办事、异地就医即时结算等业务，为群众提供方便快捷的服务。持续发力抓好服务窗口作风建设，狠抓干部职工教育管理，进一步优化办事流程，规范服务行为，完善便民服务设施，不断提升人社工作规范化、科学化水平，以便捷高效的服务推动人社领域各项民生政策落地生根。

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