300多件代表建议不少内容涉及民生：留守儿童需要关注 学校可否开放操场

今报记者罗暘 雷倩倩

截至1月30日晚，自治区十二届人大四次会议已收到与会代表提交的建议300多件，其中一些建议，对不少值得关注的民生问题提出了解决思路。

留守儿童易遭伤害

可否管一管

现状：留守儿童掉进石灰池中被严重烧伤、留守儿童玩火发生死伤事故等新闻，时有见诸报端。自治区教育厅在2014年底发布的《广西农村留守儿童义务教育情况现状调研报告》显示，目前广西义务教育阶段有农村留守儿童在校生142.2万人。这意味着，农村中小学中，每4个孩子中就有一名留守儿童。来自贵港市代表团的岑立广等代表通过调查发现，留守儿童作为一个特殊的群体，更容易受到伤害，他们除了溺水、中毒、交通事故、火灾等意外事故之外，还面临性侵犯等安全威胁。因此，加强对农村未成年人特别是幼女监护已刻不容缓。

建议：岑立广等代表提出，政府应建立留守儿童动态管理信息系统。构建学校、家庭、社区相衔接的关爱网络，建立农村留守儿童安全保护预警与应急机制，确保一旦发生问题，有关人员能迅速介入并妥善处理。另一方面，以乡规民约的方式，推行农村儿童监护人监督制度，建立邻里互助组，对监护人的监护进行二次监督。在教育行政部门层面，应在每学期，组织专人巡回进行未成年人保护的专题宣讲，以偏僻乡村的小学作为重点宣讲地，以案说法，提高儿童特别是幼女的自我保护意识，警告内心有性侵幼女图谋的不良分子罢手，避免性侵案件出现。

群众体育设施缺乏

可否借一借

现状：“学校的操场能开放给我们使用吗？”健身器材相对缺乏的社区居民，经常提出这样的问题。来自钦州市代表团的施红等代表发现，目前，在广西，大部分学校内，体育设施每天使用的时间仅在7小时左右，寒暑假及节假日85%的时间是闲置的，年使用不足200天。但另一方面，群众体育健身需求不断增长，公共体育设施难以满足人民群众健身需求的矛盾进一步凸显。

建议：施红等代表建议，先在全区选择几个县、区，试点学校体育设施对外开放。鉴于学校体育设施有限，但社会人员众多的现实，学校体育设施开放以所在社区为主，特定学校只向特定社区人群开放。在开放时间上，以非教学时间为主，尽量安排在假期、周末、傍晚。凡进入学校运动的社区人员，由学校审核配发准入证，持证进入。学校在审核准入资格时，原则上只要属于学校所在社区居住的人员，都应给予核发。发放准入证时，连带签订人身安全承诺书，对拒绝签署人员，学校可不予核准。学校所在社区为每所学校配备2~3名志愿工作者，在学校对外开放时间帮助维护校园秩序，在开放时段结束时协助清查遗留在学校的闲杂人员。试点成功后，力争在5~10年内实现全区公立学校体育设施全部对外开放。

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