全区物价局长工作会议确定今年物价工作目标CPI涨幅控制在4%左右 将推行峰谷分时电价

今报记者肖世艳

1月22日，全区物价局长工作会议在南宁召开，自治区物价局长杨京凯在会上提出，2013年，全区各级价格主管部门重点监管民生价格和收费，稳住了百姓的“菜篮子”，“拽”着物价慢步走，顺利完成了全区居民消费价格总水平同比累计上涨2.2%的调控目标。2014年，我区居民消费价格指数（CPI）涨幅要控制在4%，民生价格和收费仍将被重点监管。

民生价费

电价和通讯资费减负7亿元

“降低教辅材料价格，减轻学生负担约1.8亿元；降低住宅小区公用附属设施用电价格，减少全区居民住房电费负担约3亿元……”杨京凯介绍，2013年，广西依然把民生价费的管理和制定作为加强和改善民生的一项重要举措来抓，有效减轻了百姓负担。

据介绍，去年我区规范了电力价格管理，降低了住宅小区公用附属设施用电价格，年减少全区居民住户电费负担约3亿元；实施了北部湾经济区部分通讯资费同城化政策，取消南宁、北海、防城港、钦州4个市之间移动通话漫游费、长途费和固定电话长途通话费，每年减少用户电信资费负担约4亿元；落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，保障低收入群众生活。

对于今年的民生价费工作，杨京凯要求按照“底线”思维的原则，保障基本民生和促进社会公平，在价格调整的过程中，要充分考虑群众的承受能力。其中又以教育和医疗卫生为重点。教育政策方面，将研究制定我区研究生教育收费管理政策，推进我区公办普通高中学费收费调整等；医疗卫生方面，将分期分批制定部分药品的最高零售价格，修改完善医疗机构床位价格政策等。

价费改革

天然气价格改革让多方得实惠

杨京凯表示，与前些年一样，去年价费改革关注的重点依然是百姓是否得到实惠，从目前来看，效果不错。

据了解，去年我区组织实施的天然气价格改革试点，让南宁、贵港两市居民用户年气价支出分别减少4100万元和260万元。同时降低了两市工商业气价，减轻工商业用户负担7200万元。规定新建小区的管道燃气工程安装费计入建设成本，不再由购房户负担，让群众和企业都得到了实惠。在进一步推进医药价格改革过程中，对第二批试点县级公立医院实施医药价格医保支付改革政策，所有药品（中药饮片除外）不再实行加成，均按进货价销售，减轻患者药费支出。

据悉，今年的价格改革，首先就是要缩小政府定价的范围，凡是能够由市场决定价格的，都要由市场来决定，特别是要放开竞争性环节的价格。其次是对继续由政府定价的项目，要完善公开透明的定价规则和机制，接受社会监督；涉及老百姓切身利益的，要建立社会救助和保障标准与物价上涨幅度挂钩联动机制。具体而言，今年的价格改革将包括推行实施峰谷分时电价政策、逐步推行居民生活用气阶梯价格政策、稳步推进居民生活用水阶梯式计量水价等。此外，今年还改进低价药品价格管理方式，低价药品的具体零售价格由药品生产经营者根据生产成本和市场供求状况自主制定，以鼓励低价药品生产供应，满足临床用药基本需求。

物价调控

今年CPI仍要控制在4%

2013年，全区居民消费价格总水平同比累计上涨2.2%，控制在了年初定下的4%的目标内，圆满完成自治区年初确定的目标任务。今年，我区价格总水平预期目标仍旧要求控制在4%左右。可是与全国一样，广西的CPI仍在强力往上蹿，要将价格“摁”下来，颇费周章。

杨京凯表示，我区虽是农产品生产大省，人均蔬菜、猪肉产量位居全国前列，但生产中呈现出季节性、地域性、结构性不平衡等现象，缺少深加工、冷冻仓储能力弱、流通环节多、费用等问题突出，使得今年蔬菜、猪肉等家副产品价格涨幅可能加大。此外，在逐步放开价格的过程中，市场价格异常波动的风险增大，理顺价格关系也会在一定程度上推动物价上涨。

为将物价上涨势头“摁”住，杨京凯要求全区各级价格主管部门加强价格总水平调控监管，包括继续实行价格调控目标市长负责制，审慎出台政府调定价项目，建立健全价格监测预警体系等。此外，今年自治区将研究出台本级价格调节基金使用管理实施办法和全区平价商店建设管理办法等。

今年工作

一、民生价费工作以教育和医疗卫生为重点

1  教育政策方面，包括研究制定我区研究生教育收费管理政策，推进我区公办普通高中学费收费调整等

2  医疗卫生方面，分期分批制定部分药品的最高零售价格，修改完善医疗机构床位价格政策等

二、价费改革要缩小政府定价的范围，放开竞争性环节的价格

1  推行实施峰谷分时电价政策

2 逐步推行居民生活用气阶梯价格政策

3 稳步推进居民生活用水阶梯式计量水价

4 改进低价药品价格管理方式，由生产经营者自主定价

5 加强价格总水平调控监管，将研究出台本级价格调节基金使用管理实施办法和全区平价商店建设管理办法等

陈夏嫦/综合制作

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