港南区人口计生工作虎虎生威

港南讯 去年，港南区人口计生工作亮点纷呈:6月中旬，自治区政府副主席李康、自治区计生委主任黄丹等领导到港南区调研，对该区的人口计生工作给予充分肯定;7月底，自治区在贵港市召开全区人口计生形势分析会暨基层基础工作经验现场会，4个现场参观点有3个在该区;年度人口计生目标管理责任制考核，该区荣获“贵港市先进单位奖”和“自治区进步单位奖”。

创新计生工作机制

近年来，港南区人口计生工作出现了一些新问题:一是层级工作力量投入不到位;二是动态工作没有真正做到常态推进;三是管理工作没有全面到位。这些问题导致少数乡镇干部、新农村建设指导员不按要求到点工作，计生专干工作积极性有所削弱，少数已婚育龄妇女干部职工借请长假之机计划外怀孕生育。为了改变这一现状，该区区委、政府创新机制，建立“134管理机制”，即“1个决定”:《关于进一步加强乡镇人口与计生工作队伍管理的决定》;“3项制度”:《港南区已婚育龄妇女干部职工请假制度》、《港南区四家班子领导、区直部门领导计划生育挂点乡镇责任书》、《2009年港南区人口和计划生育“综合治理”责任书》;“4个办法”:《港南区(村级)人口和计划生育“一票否决”实施办法》、《港南区社会抚养费征收管理办法》、《港南区新农村建设指导员人口和计划生育工作考核办法》和《港南区2009年度依法推进人口和计划生育经常性工作指标考核办法》。

严格考核促落实。去年，该区定期对乡镇计生工作人员和新农村建设指导员进行考核，有3名计生聘用制职员不合格，其中2人被劝退、1人被开除。对人口计生工作被动、工作滑坡的湛江镇小庄村等9个村列为阶段性“重点管理村”进行重点整治，改变后进状态。此外，该区狠抓督查，对执行不力、效果不佳的单位给予通报批评和责令限期整改。

明确责任加大力度

“134管理机制”的建立，明确了各级的责任。去年，该区四家班子领导、区直部门领导每月按时到挂点乡镇指导工作、解决难题。市委常委、港南区区委书记宋震寰、港南区区长韦庆强分头带领区四家班子领导深入乡镇指导开展计生工作，解决基层计生难题32件。

该区区直部门切实管好本单位干部职工计生工作，健全档案，并从人、财、物支持乡镇计生工作。去年，该区区直部门出动1284人次、车辆912辆次，落实经费26.72万元，支持挂点乡镇开展计生工作。港南区人民法院抽调10多名干警组成计生非诉案件执行工作组，到八塘等乡镇依法征收社会抚养费，两个月时间共执结计生非诉案件60起，执行标的62万元，带动征收近156万元。这样，卓有成效地推进了人口计生工作，呈现符合政策生育率上升，人口出生率、自然增长率和政策外多孩率下降的喜人局面。

有效破解难点问题

去年，该区杜绝已婚育龄妇女干部职工请长假计划外怀孕、教师违法超生现象。该区纪委监察局、人口计生局收到群众举报干部职工违法生育信件和电话11件(个)，比上年减少6件(个)。社会抚养费征收工作井然有序，没有跨乡过界降低标准收费现象发生，该区依法征收社会抚养费取得新成效。流动人口管理服务工作实现新突破，该区先后与广东省高州市、福建省仙游县、陕西省西安市莲湖区签订流动人口计生双向协作协议书。

“下一步，港南区将重点强化动态指标、过程管理、责任追究，把‘一票否决\’制度延伸到村级，开创人口计生工作新局面。”港南区人口计生局局长莫少就如是说。

(凉雨 崔永雄 梁伟询)

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