打“组合拳”降物流成本

本报记者 吴丽萍 通讯员 吴君馨

编者按

近年来，我区把“降成本”作为行业供给侧结构性改革的重头戏，针对我区企业物流成本居高不下的情况，自治区政府今年5月印发了《关于推动物流业降本增效促进我区物流业健康发展若干政策的意见》（以下简称《意见》），多项政策齐发力，物流企业运输成本降低，交通运输行业“放管服”改革深化，骨干物流通道工程加快建设，一系列扎实有效的举措有力推进了我区物流业降本增效。

1 运输成本占物流成本“大头”

河池市一家物流企业负责人向记者算了一笔账：货物从北部湾港至河池市，一辆55吨重货车在高速公路通行的燃油费约2800元、通行费为1315元，总费用超过4100元，这还没包括司机工资、车辆折旧等费用。55吨的货车载货约34吨，目前从北部湾港至河池的运输价为每吨108元，总收入3600多元，运输成本和货物运价“倒挂”。

“近年来，我区物流成本总体在高位徘徊，主要成本呈上升态势。据权威部门统计，当前我区的物流总费用占GDP的比重达到17.8%，比全国高出1.8个百分点，其中占总成本比重65.5%的运输费用比全国高出10.5个百分点。”自治区发改委总经济师唐爱斌认为，2016年，全区公路货运量占全区货运量的84%左右，燃油费、过路过桥费占公路运输类物流企业运营成本就超过一半，运输成本占据公路运输类物流企业成本首位，因此，降低物流成本应当从降低道路运输成本入手。

《意见》中指出，要减轻物流企业费用负担，降低收费价格。

今年上半年，自治区交通运输厅根据广西实际出台了一系列新的降费措施，降费超亿元，预计全年将为企业减负近10亿元，惠及企业超过45万家。

据自治区交通运输厅有关负责人介绍，为促进广西北部湾经济区港口及物流业发展，在对国际标准集装箱运输车辆减半收取通行费的基础上，试点对通过钦州保税港区发运的汽车运输车减半收取通行费。2017年1至6月，累计减半收取通行费的车辆达22.91万辆次，减免通行费4400万元；北部湾港口集装箱吞吐量达100.34万标箱，同比增长22.18%。

为加快构建西南汽车集散港及柳州汽车工业基地海上运输新通道，今年5月，我区以东风柳州汽车有限公司为试点，对通过钦州保税港区发运东风柳汽成品车辆的运输车辆实行减半收取车辆通行费。该政策实施后，预计每年有6万辆成品车辆通过钦州保税港区发运，企业每年将减免车辆通行费约840万元。

今年5月，自治区物价局、交通运输厅、财政厅在对我区现行高速公路车辆通行费收费政策执行情况进行评估基础上，出台试点降低六寨（黔桂界）至河池、河池至都安高速公路车辆通行费标准政策，取消上述路段I类桥隧收费后，客车及货车收费标准降幅分别达到11%和5%，实施该政策每年降低车主负担约2600万元。

近年来，我区口岸管理体制改革加快推进，通关便利化大胆突破，在推动物流业降本增效方面也取得一定成效。

今年4月，南宁海关正式对钦州、钦州保税港区、北海、防城港四港四关启动了“集疏运一体化”改革，企业可实现启运地等一次性完成货物通关申报、舱单分拨、查验放行等各项业务，大幅减少人力、物力、财力，企业平均成本降低20-30%，同时减少申报及运输时间1-3天。此外，推行关检“三个一”改革，实现报关单和进出口企业的全覆盖，“一次申报”“一次放行”“一次查验”均达100%。凭祥（卡凤）国检试验区实现“三个一”通关模式，通关查验申报项目从原来的169项优化成92项，检测周期从原来的1—2天缩短为2小时，为进出口客商节约20%的经济成本。

2 取消或降低收费为企业减负

“今年4月1日起，我区停止征收船舶及船用产品设施检验费，切实减轻了水运企业、船舶修造企业的负担，有效解决了物流成本偏高的问题。”广西一家船厂的负责人说。

今年来，自治区交通运输厅进一步深化“放管服”工作，为企业减负成效明显。

据自治区交通运输厅有关人士介绍，自2017年4月1日起，我区停止征收船舶及船用产品设施检验费，停征船舶检验费后，每年至少为社会减轻负担6000万元以上，共惠及广西346家航运企业、70多家修造船企业及船用生产厂。如广西桂平市焱焱船厂每年检验船舶约53艘，取消收费后每年可减负212万元；广西长荣海运有限公司每年检验船舶约12艘，取消收费后每年可减负28万元。

此外，自治区交通运输厅在全国首创开展道路运输驾驶员继续教育网络平台建设，为全区道路运输驾驶员提供免费继续教育服务，该平台预计2017年年底将投入使用。该网络平台建成后将供全区约120万道路运输驾驶员、约45万家运输企业免费使用，每年将减轻企业负担约5000万元。

记者从自治区物价局获悉，从今年7月1日起，已停止收取六寨（黔桂界）至河池高速公路、河池至都安高速公路1类桥隧（即长度为500米至1000米桥隧）车辆通行费，据测算，每年可减轻企业和社会负担2600万元。

据悉，2016年以来，我区在取消全区政府还贷二级公路收费的基础上，进一步清理规范一、二级公路收费，通过政府回购经营性收费公路经营权等方式提前撤销经营性一、二级公路收费站点。如玉林市政府分别于2016年、2017年通过回购国道324线玉林段一级公路及石南至大江口二级公路经营权并移交当地交通运输主管部门作为非收费公路进行管养，提前撤销了黑石岭、厢南、同古等3个一级公路收费站点及雅文1个二级公路收费站，上述一、二级公路收费站的提前撤销，预计每年为社会减负约4000万元，有效降低了收费站所在地区公路运输成本。

3 骨干物流通道建设提速

今年8月11日，中新南向通道铁海联运开行首趟公共班列，该通道被业界称为“黄金物流通道”。

中新南向通道从重庆出发，经贵阳、南宁到广西北部湾三港，向南经海运至新加坡及全球，全长4080公里。据运输部门数据显示，重庆货物抵达北部湾港，较原有铁路散列运输节省50%以上的时间，较重庆—上海的江运节省了80%以上的时间。

“物流通道不断完善，各种物流运输更顺畅，这也将有力促进物流业降本增效。根据《意见》，广西将加强物流基础设施建设，强化出海出边出省物流通道建设，实施集疏运体系提升工程，着力破解‘最后一公里\’和多式联运末端微循环瓶颈制约，切实降低货物流通成本。”自治区发改委经济贸易服务业处处长徐正强介绍说，我区将实施骨干物流通道提升工程，建设沿海铁路既有线扩能改造、南宁至凭祥铁路扩能改造、南宁经钦州至防城港高速公路改扩建等项目，着力提高西南中南地区煤炭、矿石等大宗商品物流配送能力。加快建设柳州至梧州高速公路、大藤峡水利枢纽船闸、红花二线船闸等项目，强化对接粤港澳工业原材料和工业产品物流功能。建成崇左至水口高速公路，建设防城至东兴铁路等项目，提高面向东盟的口岸物流综合通过能力。

此外，还将实施综合交通物流枢纽提升工程，着力提高铁路集装箱运输能力，开工建设南宁沙井铁路货运中心、北部湾集装箱办理站等项目。拓展机场物流功能，支持南宁经济技术开发区和空港经济区申报国家级临空经济示范区，在区内重点机场规划建设空港经济区。提升公路港物流枢纽功能，构建一批综合型、基地型和驿站型公路港，推进一批公路“无水港”示范项目。

记者从自治区发改委获悉，根据广西物流业发展“十三五”规划，广西将推进现代物流集聚区工程，在重要的物流节点城市合理布局现代物流集聚区及“无水港”，再认定20个以上自治区级示范物流园区并给予重点扶持；推进港铁物流工程，推进多式联运设施建设，加快形成沿海区域环形铁路网和新的铁路通道；大力发展与主要港口直接接驳的联程铁路班列、公路班车。推进物流企业培育工程和制造业与供应链管理工程，推进农产品物流工程、大宗商品物流工程、城乡配送物流工程、电子商务物流工程、物流金融工程等。现代综合交通运输体系的构建，将为我区物流业发展提供强大的支撑。

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