桂平市实施新一轮扶贫开发攻坚战成效显著

桂平市委书记杨评防到贫困村调研。桂平市长吴飞给贫困学生发放助学金。自治区扶贫办主任吴宇雄在桂平市委书记杨评防陪同下到下湾镇旺江村调研。扶持扶贫龙头企业，带动贫困群众增收。推广优质木薯种植，促进贫困农户增收。加强贫困村农民实用技术培训。“农家课堂”现场培训。贫困村新建的水泥路。桂平市位于广西东南部，总面积4074平方公里，辖26个乡镇，431个行政村(社区)，其中行政村411个，自然村（屯）4474个，村民小组7820个。2012年末总人口191.8万多人，是全区人口最多的县级市。其中农村户籍人口173.8万人，占总人口的90.62%。2011年9月，自治区确定该市“十二五”时期贫困村为99个，全市贫困人口27.3599万人。2012年4月该市列为自治区扶贫开发工作重点县。自实施新一轮扶贫开发攻坚战以来，桂平市认真贯彻落实《中国扶贫开发纲要(2011-2020)》和自治区党委政府关于扶贫开发的工作部署，新一轮扶贫开发顺利推进并取得了显著成效。2012年，该市农民人均纯收入6869元，比上年增长16.3%，高出全区同期平均增长水平3个百分点，减少贫困人口25146人。加强领导，为扶贫开发提供组织保障

该市调整充实市扶贫开发领导小组，出台了《关于印发〈桂平市“十二五”时期定点扶贫工作实施方案〉的通知》等文件，明确了市四家班子领导及市直单位挂钩联系贫困村的扶贫开发工作，并把扶贫开发工作的效果作为考核使用干部的一项重要内容。各乡镇还与市政府签订“十二五”时期扶贫开发工作目标责任状，明确目标任务，落实扶贫责任，确保扶贫开发工作扎扎实实地开展。

整合资源，形成扶贫开发合力

该市本级将财政扶贫投入纳入本级财政预算，2012年本级预算安排财政专项扶贫资金（少数民族发展资金）29.2万元，比上年增长100%。2012年，市直、中区贵港直驻浔单位和自治区厅局挂点该市贫困村的单位共投入帮扶资金49279.88万元，比上年增长508.6%。94个市直机关参与定点帮扶。社会扶贫资金投入30.22万元，比上年增长35%。还通过金融机构，发放支农贷款444946万元，比上年增长20.57%。同时，通过推广参与式扶贫，强化扶贫对象主体地位，充分调动其积极投身扶贫开发的主动性和创造性，仅修建村屯道路一项，2012年该市贫困村就自筹资金1414.42万元。

部门配合，全面推进扶贫开发

2012年，该市扶贫部门投入3308.62万元，实施整村推进和“雨露计划”。交通部门投入11338万元，在24个贫困村实施“千村公路通畅工程”20个。水利部门投入1986万元，在10个贫困村实施饮水安全工程项目10个，解决3.5万人饮水安全。农业部门投入4500万元建立一批生产基地推广先进实用技术，培训农民18万人次；投入249.36万元帮助贫困村发展生产。林业部门共投入293.97万元，向贫困村赠送珍贵树种苗木29.42万株，实施贫困村造林项目3750.7亩，新建沼气池145座，实用技术培训2000人次。水产畜牧部门向74个贫困村的农户发放生猪和母猪养殖补贴180.65万元。住建部门投入6688万元，实施农村危房改造工程3800户。教育部门投入7510万元，实施校舍危改项目；投入6410万元，实施薄弱学校改造项目；投入2196万元，实施学前教育校舍改建工程86个；投入4416万元，实施中小学校教师公租房项目；投入1323.9万元，实施农村中小学教师周转宿舍建设项目21个，解决470名农村教师住宿问题；实施职业教育攻坚扶贫富民工程，全面落实免学费、困难学生资助政策。文体部门投入240万元，完成村级公共服务中心项目15个。卫生部门投入800万元，在贫困村新建了合格卫生室；每年投入39万元，培训乡镇卫生院全科医生260名、护士260名、妇产科医生78名；每年投入9万元，培训贫困村300名乡村医生；计生部门进一步完善农村计划生育家庭奖励扶助制度，共有4160人获得国家和自治区奖励扶助；全面开展“诚信计生、基层群众自治示范村”活动和“幸福工程”活动，全市有108个村达到“基层群众自治示范村”标准。民政部门认真完善农村社会保障体系，做好农村低保、城乡医疗救助、五保供养、城乡困难临时生活救助和孤独生活补助等工作。残联部门加大农村残疾人基本生活保障力度，全市已有60364名农村贫困残疾人参加社会保险，成立“桂平市阳光助残扶贫基地”，大力开展农村实用技术培训。人社部门认真抓好新型农村社会养老保险工作，全市有51.9万农村居民参保，参保率88%，比贵港市下达的目标任务高出8个百分点；组织农村劳动力转移就业职业技能培训班11期培训650人。发改部门组织做好以工代赈项目实施，配合扶贫部门抓好99个贫困村项目建设。工信部门积极培育农业龙头企业，扶持资金1000多万元，支持农业产业化国家重点龙头企业广西金源生物化工实业有限公司扩大生产，带动贫困农户增收致富。2013年，该市继续加大对扶贫开发的投入，交通部门投入4936万元，实施“千村公路通畅工程”项目11个涉及16个行政村共98.9公里。水利部门投资1500万元，在11个贫困村建设农村饮水安全工程10个。林业部门投入补助资金29.645万元，建设沼气池121座。住建部门投入补助资金2411.2万元，实施农村危房改造1370户。教育部门投入3020万元，实施农村校舍危改项目40个18250平方米；投入5420万元，对27个农村寄宿制学校食堂进行改扩建；投入6747万元，实施学前教育校舍改建项目；投入2271.3万元，实施农村教师周转宿舍建设项目44个，建筑面积14070平方米。文体部门投入560万元，建设村级公共服务中心28个。重点突出，专项扶贫工作扎实有效抓好贫困村基础设施建设，着力改善群众生产生活条件。实施新一轮扶贫攻坚以来，该市共投入财政专项扶贫资金3506万元，修建村屯道路265条305.05公里，新建人饮工程6个，维修水利3处，解决了24万多人行路难和8000多人饮水难问题。2013年该市计划投入财政专项扶贫资金2289万元，修建村屯道路154条138.5公里、桥梁11座148.5延米、人饮工程2处、水利维修2处，项目竣工后可解决17万人行路难和1950人饮水难。

抓好贫困村产业扶贫工作，促进农民增收。实施新一轮扶贫攻坚以来，该市扶贫部门共投入财政专项扶贫资金710万元，在贫困村实施重点产业扶贫项目3个，共在52个贫困村推广种植优质木薯13230.81亩，优质油茶8069.13亩、推广优质肉猪养殖6472头，共有6389户贫困农户得到扶持。同时，发放扶贫到户贴息贷款3347.93万元，贴息资金18.276万元，共有3572户农户得到扶持；发放扶贫项目贷款6000万元，贴息资金180万元，扶持扶贫龙头企业金源化工扩大生产，辐射带动贫困农户脱贫致富。2013年该市计划投入财政专项扶贫资金620万元，推广优质油茶种植10000亩、杉木种植5000亩、沙糖桔种植4000亩、低产荔枝改造500亩，目前项目已批复，按农时要求项目计划在明年春季实施。

抓好“雨露计划”扶贫培训工作，增强自我发展能力。实施新一轮扶贫攻坚以来，该市投入财政专项资金67.66万元，举办农民实用技术培训班82期，培训人员14180人次。组织贫困村劳动力1056人赴贵港市职教中心、贵港职业学院和贵港市机械职业技术学校参加计算机应用、数控应用、电工、汽车修理、酒店管理等短期技能培训。选送107名村干部到自治区和贵港市参加贫困村“两委”干部培训班。做好农村贫困家庭子女普通高校本科学历教育扶贫试点资助工作，2012-2013年该市65名符合条件的学生得到每人一次性5000元的资助。

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