桂平市实施“维稳基石工程”促和谐

桂平讯 最近，桂平市南木镇桂塘村的陈姓群众给该镇维稳中心送来锦旗，上书：调解润物细无声，跨镇干戈化玉帛。这是去年桂平市实施“维稳基石工程”以来，群众对南木镇群众中心工作的高度评价。

去年以来，桂平市积极探索新时期维稳工作新机制，组建了三级维稳工作平台。即组建市群众工作部、组建乡镇群众工作中心、全市432个村全部组建了群众工作站。三级维稳平台工作人员成为该市新形势下处理信访案件，化解矛盾纠纷的中坚力量，为促进社会和谐稳定发挥了积极的作用。去年至今年5月，全市矛盾纠纷发案率同比下降8.3%，信访总量同比下降6.3%，调处成功率同比提升15.2%以上，群体性事件同比下降50%，没有发生集体赴邕进京上访事件，各乡镇群众中心共调处矛盾纠纷817件，村级群众工作站调解家庭矛盾、邻里纠纷等问题2593件。从根本上解决了群众诉求不畅的问题，有效预防了8起群体性事件的发生，为促进社会和谐稳定发挥了积极而又重要的作用。

该市石咀镇河口村石鼓岭有一座属于南木镇桂塘村的陈氏祖坟。2008年，住在石鼓岭不远的原氏兄弟在陈姓祖坟旁葬了一座新坟。去年4月，陈氏族人和原氏兄弟发生了坟山纠纷。400多陈氏兄弟带上铁铲、木棍赶到石鼓岭，扬言要拆原氏兄弟的房子，并将原氏兄弟打残。原氏兄弟也不甘示弱，同样组织近百人赶到现场，双方剑拔弩张，一场大规模的跨镇宗族械斗一触即发。信息分别报到南木、石咀两镇及桂平市，各方立即派员赶赴现场疏散群众，控制了事态。5月11日，桂平市司法局主持召开调解会，陈氏提出了赔礼道歉、赔偿5万元的要求，而原氏只同意迁走自家的坟，对其他的要求不予答应，双方不欢而散。调解工作交给了南木、石咀两镇的维稳中心。

如何妥善处理陈、原两姓的坟山纠纷成了南木镇党委书记李汉彪的一件心头大事。李汉彪多次指示镇维稳中心做好群众的思想工作，还亲自和石咀镇党委书记交换意见，共同研究解决办法。南木镇党委副书记、镇维稳中心主任陈宏志多次深入桂塘村，与陈氏族人促膝交谈，讲法律、政策、道理，稳住了陈姓群众的情绪。 

6月10，李汉彪再次约访陈氏宗族代表。由于陈氏4位代表到镇政府已是中午，李汉彪请4位代表一起吃了午饭再跟他们谈话。4位代表被李汉彪的真诚感动了，他们表示一定不负书记所望，回去要做好村中族人的思想工作。6月19日，经过南木、石咀两镇维稳中心工作人员多次做工作，原氏兄弟同意补偿陈氏10500元。由于有了前期的工作基础，陈氏兄弟终于接受了这个条件。当天上午，双方签订了和解协议。至此，这起可能引起数千人械斗的跨镇纠纷圆满解决。

社坡镇落实维稳工作责任，对每一件纠纷由党委、政府相关领导包案跟踪落实，问题没解决，工作不能松。去年8月9日，该镇维稳中心接到群众电话报告：在社坡车站聚集有两三百名情绪激动的群众，不知何因，可能会发生群体性事件。镇长陈林才接到报告后，马上带领维稳中心工作人员和派出所民警赶赴现场处置。经了解，原来是住在社坡圩上的一对婆媳因家庭纠纷在那里吵架。因双方都觉得自己委屈、受欺负，于是各自找来娘家的人讨说法，把矛盾扩大化了。找到问题的症结后，陈林才把工作人员分作两组，分头做双方的思想工作，仅用半个小时就化解了矛盾，疏散了群众。

通过实施“维稳基石工程”， 桂平市实现了信访总量下降、群体性事件下降、矛盾纠纷发案下降、信访存量下降和调处成功率提高的“四个下降一个提高”的工作目标，有效促进了社会和谐稳定。

（陈立雄） 

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