桂平市:结合实际选课题 行动学习出成效

桂平市着眼于破解发展难题，积极实施行动学习法，努力把学习成果向工作实践成果转化，促进了全市经济社会又好又快发展。

注重结合实际选题，明确行动学习目标

该市着眼于解决事关桂平发展大局的瓶颈问题，认真组织开展行动学习。经过深入学习、讨论、调研，确定了“建设百亿陶瓷产业集中区，打造华南新瓷城”、“建设百亿服装工业集中区，打造中国休闲服装之都”、“科学发展金源生化循环经济，打造农业产业龙头企业典范”、“破解征地拆迁难题，推进城市建设大会战”等4个行动学习课题，为开展行动学习指明了方向。

在行为学习中，各课题组深入项目建设一线调查研究，倾听企业业主和群众的心声，认真查找发展中遇到的困难和问题。在龙门陶瓷工业区调研中，学员发现制约园区发展的最重要、最紧急的问题是防洪排涝、道路、码头等基础设施的建设。为此，市委、市政府及时采取超常规的措施，全力加快基础设施建设，确保不影响企业的顺利投产。

桂平市还定期或不定期地组织学员召开专题研讨会，采用“头脑风暴法”、“团体列名法”、“鱼骨刺图法”等方式进行研讨，深入剖析问题根源，找准发展方向。为确保陶瓷工业区投资企业免受洪涝影响，行动学习小组邀请水利专家参与行动学习研讨会，运用“鱼骨刺图法”对问题进行层层剖析，综合考虑汛期、水量、地势等情况后，最终确定采取“箱式防洪堤”的做法，使工程既减少施工难度，又确保工作进度。为解决陶瓷工业区企业用水难问题，行动学习小组利用“头脑风暴法”，汇聚大众智慧，最后确定了扩建白沙镇水厂的做法，将白沙镇水厂直接供水到龙门工业区。针对木乐服装企业存在资金、土地、招工困难等问题，行动学习小组经充分学习和研讨后，决定成立桂平市工业园区管理委员会，将木乐服装工业区纳入全市园区管理委员会管理，实行“一园多区”的管理模式，切实为园区发展提供优质、高效、统一的服务。

注重学习成果转化，行动学习出成效

通过运用行动学习法，有效地破解了制约全市经济社会发展的“瓶颈”问题，使行动学习出作风、出干部、出形象、出生产力、出创造力。

一是出作风，干部队伍的作风有了大转变。把行动学习与密切党群、干群关系结合起来，创造出“没大没小、没上没下”平等宽松的学习环境，使学员在工作和学习中找到着力点、兴奋点和创新点，营造出民主、平等、开放的氛围，转变了学风和作风，树立了党委、政府的良好形象。

二是出干部，领导干部的能力得到了大提升。把行动学习与培养干部结合起来，在项目建设中积极践行“一线锻炼法”，使领导干部科学发展、驾驭复杂局面的能力进一步提升。全市挑选260名干部到项目建设一线锻炼，举办培训班28期，培训干部4100多人次，在项目建设中选拔任用了23名表现优秀的后备干部。

三是出战斗力，城市建设取得了大成效。把行动学习与城市建设结合起来，重点破解制约城市发展的瓶颈问题。全市党员干部在市四家班子领导的带领下，放弃周六周日休息，日夜加班加点工作，加快推进城市项目建设。2010年依法拆除建筑面积15万平方米、房屋3000多间，扩建了6-8车道的6条城市主干道，进一步拉开了城市框架，树立了山水旅游城市的新形象。

四是出创造力，转变发展方式取得了大突破。把行动学习与推动企业转型升级结合起来，大力发展循环经济，转变经济发展方式。广西金源生物化工实业有限公司利用高新技术，大力发展低消耗、无污染和高附加值产品，实现资源的高效和循环利用。目前，金源公司已成为华南地区最大的农产品深加工企业之一，生物发酵技术、环保废水综合治理技术等多项专有技术处于国内领先水平。

五是出生产力，园区经济发展实现了大提速。把行动学习与推进工业化结合起来，大力推进工业园区建设。2010年，全市工业园区实现工业总产值36亿元、增加值11亿元、税收1.1亿元。长安产业园被评为自治区A类园区和示范园区。龙门陶瓷工业区荣获第七届中国陶瓷行业新锐榜“年度产区”称号。木乐服装工业区被评为“广西休闲运动服装生产基地”。(龙澍文)

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