旺苍县不断创新农村各方利益联结模式 产业规模化发展农民稳定持续增收

本报讯（代蕊）9月2日，笔者从旺苍县采访中了解到，为不断创新农企利益联结模式，该县通过“集体经济组织+农户”“新型经营主体+农户”“产业服务协会+农户”“新型发展业态+农户”等模式助贫困户致富奔小康。

该县充分发挥利益联结“双向”增效功能，切实把集体资源、资产、资金“三资”和农业产业发展扶持资金、园区建设项目资金量化到集体经济组织，带动农户发展“四大”主导产业，产业收益按照“3：3：4”“3:7”两种利益分配机制进行利益分配，即脱贫前将集体经济的30%分配给村集体积累公益金和公积金，30%分配给贫困户，40%分配给非贫困户；贫困户脱贫后，将集体经济收益的30%分配给村集体积累公益金和公积金，70%分配给村集体经济组织成员。

三江镇大旗村委直接领办农民合作社，建社之初与广元白芨专合社与金孔雀家庭农场签订订单合同，大力发展百花前胡与五彩山鸡，贫困户社员人均最高收入400元以上。

农建乡农建村依托产业示范园区建设项目，用产业扶持周转资金15万元，以入资和保底分红的形式与专合社合作，大力发展集体经济，既保障资金的使用安全又保障了集体经济的收益，获利全部纳入村集体经济收入，按照村集体、贫困户、非贫困户3:3:4的比例分红，2018年农建村集体经济获利58522.75元，人均收入达42元。

该县引导农户以土地、产业园和产业扶持资金、扶贫小额信贷资金等，入股新型经营主体，形成稳定利益联结，确保农户长期获得稳定收益。目前，全县5100余个新型农业经营主体共带动农户发展特色产业13.6万亩，其中贫困户8214户发展特色产业3.2万亩，农业企业与农民建立利益联结机制受益覆盖面达到70%。

针对农村大量青壮年劳动力外出务工，导致“空心村”“留守村”发展产业面临困境的实际问题，该县注重发挥本地产业服务协会的作用，积极运用可视系统和手机APP终端等信息化智能手段，实行远程托管管护，有效解决了外出务工农户发展产业“缺劳力、缺技术”的难题。截至目前，全县7200余户外出务工农户的2.6万亩产业园实现了托管。

该县立足新产业新业态优势，依托互联网平台和生产可视系统，全域开展私人高端产品定制业务，着力提高农户收益，扩大产业经济效益。全县私人订制茶园、核桃园、中药材园95亩，113户农户预计可实现收益100余万元，农户返包管护“私人定制茶园”实现二次收益12万元。

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