旺苍县林业局 “四制四破”推进林业改革促脱贫

近年来，旺苍县林业局以深化集体林权制度改革为重要抓手，突出以精准性为时代特征的扶贫导向，以“四制四破”推进林权抵押贷款改革，促进山区社会经济发展和农民增收。

应用信用授级积分制，破解林权抵押贷款比重偏低问题。对林权抵押贷款主体诚信度、经营实力等加权计分，按其得分评定为ABCD四个等级，根据授信等级给予林权抵押贷款主体50%到80%不等的信贷支持。

深化产权抵押通票制，破解林权抵押融资难问题。由林果抵押贷款专家小组到业主的林果园基地，现场对林果种植面积、林果长势等情况进行综合评定，按照前三年市场价格的平均值评估收益，银行按其总收益的70%给予贷款，并现场“一站式”发放林果抵押贷款“通票”。

推行生态绩效补偿制，破解资金补偿效益发挥不好问题。通过林业专合社等新型经营主体，引导带动贫困户规模化、规范化实施植树造林等生态工程，经验收绩效考评合格后，按照国家补偿标准全额兑现生态补偿资金。

拓展小额信贷贴息制，破解产业综合发展资金匮乏问题。积极拓展“主体带动+财政贴息”融资机制，在征得贫困户同意后，以林业专合社担保到金融部门贷款，按照每股1000元入股到合作社，统一发展林果、林下养殖、林下种植等林业特色产业，政府每年对项目增收效益、生态环境保护等情况进行综合评定，对优、良项目分别给予4%和5%的贴息，同时，合作社每年将纯利润的90%用于贫困户二次返利。

截至目前，全县已累计实施林权抵押55.58万亩，抵押金额4.9亿元，集体林地经营权流转1万亩，集体林地经营权抵押贷款1000万元，为带动贫困山区群众脱贫奔康注入强大动力。

（盛晓琼伍开林）

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