担当——市第六次党代会以来工业挺起经济脊梁

七盘关国际石材城

天然气净化厂

思达汽车

本报记者盛伍

什么是担当？

规上工业总产值、工业增加值、工业投资总量实现五年翻一番。

规模以上工业增加值年均增长16.2%，高于全国、全省。

实现“工业超农业”、“工业超三产”的历史性跨越。

工业对地区经济增长的年均贡献率达到51.3%。

在广元经济增长最快、民生改善最多、综合实力提升幅度最大的过去五年，工业为全市经济跨越发展提供了有力的产业支撑，工业发展为广元追赶跨越立下了汗马功劳，已成为全市经济的主体、主导和主力。

这就是担当！

工业强则城市强，工业兴则城市兴。市第六次党代会以来，广元市朝着“工业强市”的目标，一步一个脚印地谋求转型发展新突破，走出了一条不寻常的发展之路。

担当才能有作为，广元工业挺起经济跨越发展的脊梁。

致力构建现代产业体系，工业总量逐步壮大，工业支撑经济发展的作用不断巩固，实现了工业的“量变”

广元的优势在资源，发展出路在壮大工业。市委六届七次全会将“工业强市”写入总体发展思路，对工业发展支撑同步全面小康寄予厚望。

五年来，市委、市政府坚持既定的“工业强市”发展战略，把发展工业摆在先于一切、重于一切、高于一切的位置。立足资源禀赋和产业基础，大力实施资源转化战略，加快构建具有区域特色和竞争力的“5+2+1”工业产业体系。

《广元市支持工业经济稳增长促转型十五条措施》、《广元市工业发展基金管理暂行办法》、《促进本地煤炭销售奖励政策》等一系列政策措施相继出台。

市经信委以“开门红”、“双过半”冲刺全年等时间节点为重点，强化对重点企业、重点行业、重点地区运行态势的分析监测，强化对热点、难点和苗头性问题的调查研究。

把要素保障作为促进企业满负荷生产的有力支撑，千方百计为“稳增长”创造条件，及时协调解决企业生产经营中的煤电油气运等生产要素难题。通过争取直购电试点、丰水期富余电量消纳等政策，帮助企业降低用电成本，加强与中石油、中石化等对接协调，落实工业企业用气指标，推动部分企业用气“转改直”。

为加强中小企业的融资对接协调，设立了首期基金总额5000万元的中小微企业贷款风险补偿基金、总规模1亿元的工业发展基金，支持元泰达等企业应急转贷，有效缓解融资制约。

全面清理涉企行政事业性和经营服务性收费项目，逐步建立了涉企收费清单制度。截至2015年底，全市取消行政事业性收费33项，暂停征收行政事业性收费4项。

在强有力政策、措施的推动下，全市工业战线迈出转型发展、做大做强的铿锵步伐，为全市经济发展壮大提供了强大支撑。

项目是拉动经济增长的“火车头”、推动产业升级的“发动机”、增强发展后劲的“聚合器”。五年里，广元市大力实施“大项目促大发展”战略，凝心聚力抓项目，以大项目促大发展，以好项目促大跨越。中石化天然气净化厂、亭子口电站、中纺粮油、兴能新材料、华油天然气等项目先后建成投产，中国七盘关国际石材城、广元机电产业园等项目加快建设。

五年来，全市累计实施投资500万元以上项目1192个，是“十一五”时期的2倍，新开工项目1067个，竣工投产项目1119个，累计实现工业投资865.06亿元，比“十一五”末净增加570.63亿元，工业投资总量翻了一番多，占全社会固定资产投资的32.9%。

一批批项目的建设，一笔笔资金的投入，广元工业发展步入了快车道，全市工业经济总量进一步提升，工业经济发展后劲明显增强。

数字最有说服力。五年来，全市工业总体规模大幅提升，综合实力不断增强。2011年全市实现“工业超三产”的历史性跨越。规模以上工业总产值由2010年的320.2亿元提高到2015年的744.8亿元，翻了一番多。

增速领跑全国全省。全部工业增加值由2010年的105.01亿元增加到2015年的244.6亿元，按可比价计算，年均增长16.5%。“十二五”期间，规模以上工业增加值年均增长16.2%，分别高于全国、全省6.6和2.9个百分点。其中，2011年1月至2012年5月，全市规上工业增加值累计增速连续17个月居全省第一位。

今年上半年，工业经济持续保持良好的运行态势。全市规上工业增加值同比增长9.7%，比全国、全省平均水平分别高3.7和1.9个百分点，居川东北经济区第2位；实现全部工业增加值126.23亿元，同比增长9.4%。

加快工业结构调整进程，战略性新兴产业发展壮大，工业布局不断调整优化，实现了工业的“质变”

过去五年，广元市加快构建具有区域特色和竞争力的“5+2+1”工业产业体系，对推动全市工业结构调整发挥了重要作用。

以食品饮料、能源化工、电子机械、金属、建材等五大特色支柱产业为重点，加大先进适用技术、工艺和设备改造力度，实施质量和品牌战略，加快优势资源向优势产业转化。

同时，突破性发展战略性新兴产业，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，以五大高端成长型产业引领战略性新兴产业，大力发展“高端产业”。以新一代信息技术、节能环保、生物、新材料、新能源、高端装备制造等产业为重点，以零八一电子集团、兴能新材料、元泰达等企业为龙头，实施工业强基专项行动，推动战略性新兴产品规模化生产，稳步提高战略性新兴产业在全市工业中的占比，通过增量优化带动总量提升、结构优化。

五年来，“5+2+1”产业体系雏形初具，产业规模日益壮大，产业结构逐步优化。截至2015年底，全市规上工业实现总产值744.8亿元，其中，五大特色支柱产业实现产值614.9亿元，占全市的82.6%；两大特色培育产业实现产值49.1亿元，占全市的6.6%；战略性新兴产业实现产值119.8亿元，占全市的16.1%。形成工业产值超200亿元的产业1个（食品饮料产业）、超100亿元的产业2个（能源化工和建材产业）。战略性新兴产业企业户数达到48户，比2011年增加17户，占规上工业的比重较2011年提高3.29个百分点。

产业的快速发展带来经济结构的调整和优化。“十二五”期间，广元市三次产业结构和工业内部结构进一步优化。三次产业比重由2010年的23.8：39.0：37.2调整为2015年的16.5：47.2：36.3，工业化率由“十一五”末的32.6%提高到40.4%，提升7.8个百分点。

工业园区是工业经济发展的重要载体和平台。

五年来，工业集聚化、园区化发展趋势不断加强，全市工业集中度达到72.3%，“一极（广元经济技术开发区）引领，多点（重点特色园区）支撑”的园区发展格局逐步形成。全市共建成工业园区9个，其中国家级园区1个（广元经济技术开发区）、省级园区4个（旺苍、剑阁、苍溪和朝天经济开发区）、重点特色园区4个；国家新型工业化产业示范基地1个；广元经济技术开发区被列入全省“51025”重点培育园区。截至2015年底，全市工业园区累计开发面积53.9平方公里，建成投产面积32.8平方公里。2015年，全市工业园区规上工业企业实现主营业务收入620亿元，占全市总量的85.3%，工业园区已成为工业经济发展的主战场。

全市工业企业核心竞争力不断增强。截至2015年底，全市规上工业企业总户数达到418户，比“十一五”末新增117户，其中产值亿元以上企业176户，5亿元以上企业25户，10亿元以上企业11户，分别比“十一五”末增加104户、11户和4户。培育40亿元以上企业1户，实现零的突破。

着力提质增效升级，动力转换不断加快，可持续发展能力不断增强，实现了工业的“智变”

四川元泰达新材料股份有限公司是一家集多孔金属产品研发、投资、生产与销售于一体的高新技术企业。

今年该公司产值将突破一个亿，还将参与泡沫铝行业标准起草制定。公司不断增加的市场份额和行业话语权的底气来源于公司永不停歇的创新步伐。

近三年来，公司共计申请专利12项，已获授权发明专利4项，公司采用国际领先的缓释铸造发泡技术，可出产世界上最大标准规格泡沫铝板。

创新是引领发展的第一动力。近年来，全市工业不断用高新技术改造提升传统产业，积极推进以企业为主体的技术创新体系建设。过去五年，全市工业专利申请量和授权量每年保持30%以上的增速。

同时，广元市以企业为主体、市场为导向、创新平台为支撑，采用校企合作模式，通过引才招智，借力发展，在机械电子、医药、食品饮料、新材料等产品技术研究上取得了较大突破。

创新载体和平台不断壮大。截至2015年末，广元市共有国家高新技术企业38个，国家级高新技术产业化基地1个；省级及省级以上企业技术中心7个；省级创新型企业28个，省级特色高新技术产业化基地4个，省级产业技术创新联盟5个，省级科技企业孵化器2个。

旺苍攀成钢焦化有限公司是旺苍县成功引进的十大投资过亿元的重点招商引资项目之一，产业链上下游企业达20家，产值达到40亿元。2015年1月，因攀钢集团决定全部关闭攀成钢的冶炼系统，这将直接造成全市煤化工产业链的断裂。经市县党委、政府和相关部门的努力，最终采取合作经营、国有股权划转、托管经营等措施，企业于今年上半年顺利复产并实现了满负荷生产。

五年来，鼓励优势企业通过兼并重组和机械化信息化升级改造做大做强，推动企业调整产品结构，创新商业模式，支持上下游企业就近配套、深度合作，努力实现链式集群发展，不断提升传统产业市场竞争力，传统产业在对标和创新中跃上一个又一个产业新高端。

信息化和工业化融合进程加快。编制出台了《广元市信息化发展“十二五”规划》、《广元市智慧城市总体规划》、《广元市促进信息消费扩大内需实施方案》等专项规划和政策指导文件，全市规上工业企业开展多形式的信息化改造，信息化广泛应用于园区建设、企业咨询和产品销售等方面。

截至2015年底，全市规模以上万元工业增加值能耗累计下降30.78%。在工业总量稳步提升的同时，消耗的能源资源有效下降，意味着经济增长付出的代价在减少，工业可持续发展能力大幅提高。

运行质量也稳步提高，规模以上工业企业纳税总额总体上不断扩大，由2010年的8.6亿元增加到2015年的20.0亿元，增幅达132.6%；随着工业化进程加快，越来越多的社会剩余劳动力转变为产业工人，工业企业为社会解决了大量就业，成为保持社会稳定的重要产业。

回眸过去，一组组令人欣喜的数字，见证了广元工业经济的辉煌成就。

展望未来，工业经济必将迎来新跨越，迈出更加坚实有力的步伐。

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