施治本之策　播智慧之种——广元市突出扶智扶志推进教育扶贫攻坚工作纪实

农村小学信息技术“班班通”——图为苍溪县陵江三小学生上信息技术课

职教专业教师到农家，开展农村实用技术培训

母剑勇本报记者何开红崔华忠

读书，是寒门学子的渴盼；贫穷，是寒门学子的软肋。

治贫先治愚、扶贫先扶智，教育扶贫关系长远，关乎根本，是扶贫助困的治本之策。

近年来，为了让贫困家庭孩子读上书，有效阻断贫困代际传递，广元市积极整合教育、扶贫等资源，扎实实施“上学有保障、条件有改善、从教有激情、就业有技能”四举措，全面打响广元市教育扶贫的攻坚战。

这项惠及贫困家庭的民生工程，让寒门学子的求学路上少了些经济负担，多了些温暖相伴，也让“扶贫扶智”多了一份实在、一份期待。

【上学有保障】精准资助，贫困孩子就学一个都不能少

旺苍东城中学高三学生谢坷家庭贫困，父亲靠着微薄的打工收入苦苦支撑他上学。从去年起，旺苍县将谢坷纳入贫困学生并建档立卡，他不仅每学年能领取国家助学金2000元，每月还能从学校成立的资助基金中得到300元。有了这些钱，他再也不用为生活费发愁，全心投入到学习中。

像谢坷这样的建卡贫困学生，全市有43970人。这些学生，因为家境贫寒，读书的道路崎岖坎坷，成才的梦想遥远迷茫。“绝不能让一个学生因为贫困而失学。”市委市政府态度坚定。在国家资助标准基础上，市、县区两级财政每年安排专项资金2200多万元，实行网格化、精准到户的“控辍保学”管理，从物资资助、学业指导、身心健康监测等方面加强建档贫困家庭学生教育管理，确保贫困家庭学生“一个不落”接受教育。

市教育系统行动坚决。紧跟扶贫攻坚进程，市教育局推出新的帮扶措施：从今年秋季学期起，对全市建档立卡贫困家庭新入学的本专科学生，按照每生每学年4000元标准给予资助，连续资助直到学业结束；对全市建档立卡贫困家庭中职学生，在中职助学金的基础上再给予每生每学年1000元的生活补助。这两项政策，全市将有2500名学生受益。对建档立卡在园幼儿、义务教育阶段学生等都实行兜底资助，确保建档贫困学生顺利完成学业，从而垫高了穷孩子成长的起点。为在全社会营造“关注教育、爱洒教育”的浓厚氛围，设立“教育扶贫日”，筹措基金500万元，对建卡贫困户中就读小学、初中、高中阶段的品学兼优学生进行奖励，实现从在园幼儿到大学的教育资助体系全覆盖。

韩明成正是这一政策的受益者。今年夏天，青川中学毕业生韩明成以622分、全县理科第一名的成绩考取四川电子科技大学。当录取通知书送到的那一刻，全家人却为7000多元的学费犯了愁。他的家在青川县茶坝乡炉厂村，爷爷、奶奶近80岁，全家仅靠父母务农、打临工维持生活，经济本就捉襟见肘，现在还要供个大学生，困难可想而知。困难之际，县政府鉴于他家庭的情况，奖励1万元资助他上学，解决了燃眉之急。“有了这笔钱，我再也不操心学费的事了，我一定好好学习，学成归来回报家乡。”即将报到入学的韩明成激动地说。

事实上，这一切，家长和孩子们看在眼里、记在心上。旺苍木门小学学生李锦说：“现在，上学不但不交学费、书本费，而且学校还给我们每人每月补助200多元伙食费，我爸爸说，我们是最幸福的一代！”

广元市是劳务输出大市，现有留守学生22万余人，为让每个孩子都能专心学习、健康成长，出台了《广元市留守学生管理实施意见》，建立农村中小学“留守学生之家”541个，全市739个贫困村全覆盖。同广元日报社创办全国唯一一家针对留守儿童教育管理的《留守儿童报》，为留守儿童创建了精神家园。针对残疾学生的实际情况，建立残疾学生档案2432份，在尊重差异的同时，着重在思想、学业、生活上进行帮扶，积极为残疾学生成长营造展示自我的机会。对摸排出的106名肢体严重残疾学生，由特殊教育学校组织特教教师每月开展送教到家活动一次以上，最大限度保障残疾儿童学习机会。

【条件有改善】精准改造，让乡村学校成为地方文化符号

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学生是主体，阵地是保障。

“建设功能齐备、环境优美、布局合理的乡村学校，让农村贫困学生好读书、读好书。”副市长赵爱武介绍说，市政府出台下发了《关于加强农村小规模学校建设与管理推进义务教育均衡发展的意见》，对全市乡村学校进行了合理布局，明确了建设标准。市教育局加强指导，以“小而美”“小而优”为原则，每所乡村学校结合自身办学史，充分挖掘地方文化资源，形成“一校一品”校园文化特色，让乡村学校成为当地最漂亮、最有书香气息的地方，成为村庄的文化符号和乡村文脉传承的基地，让贫困户子女在家门口享受到优质教育。

昭化区卫子镇小学以“春风化雨、幸福人生”理念为引领，重点打造校门文化、长廊文化、走廊文化、食堂文化。以社会主义核心价值观、学校校赋和办学理念、法治教育、优秀传统、学生成果、时代热点、爱惜粮食为主要内容，打造特色文化校园，成为当地书香气息最浓、文化韵味最重的去处。

随着“智慧广元”教育信息化二期建设的全面启动，离县城120多公里的石马镇初级中学一下子成为了“明星学校”。作为苍溪县最为偏远的学校之一，过去学校教学条件差，设备落后，教育质量连年难以提高。全县开展“三通两平台”建设，向该校投入资金近30万元，建成18个多媒体建室，100M光纤通到学校，实现了优质资源“班班通”。通过“班班通”的有效使用，石马镇初级中学教学质量显著提高，2016年全校中考重点中学上学率达60%，升学率达

100%。

建设和运用信息化，是教育扶贫的一项重要内容。截至目前，全市95%以上学校接入宽带网络，86%以上中小学教师、50%以上初中学生和10%以上小学生拥有实名制网络学习空间，如今，偏远山区的孩子也能和城里孩子一样，通过网上平台享受到优质教育资源。

重点项目建，优质学校帮。从去年开始，全面启动全市15所直属学校和县区重点学校对口帮扶全市73个贫困村村小工作，从教育管理、教学质量、办学条件、素质提升等方面开展帮扶活动。市职业高级中学副校长吴小平告诉记者，该校启动对朝天镇朱家村、麻柳乡石排村两个偏远教学点帮扶工作以来，通过大手拉小手，添置儿童类图书，配备了计算机、平板、钢琴等教学设备，对教师信息化能力进行培训，加强教学点制度建设，帮助教师提高教学研究能力，让边远农村孩子享受与城镇孩子一样的教育资源，两个偏远教学点教学能力与质量得到较大提升。

据了解，以学校为核心的精准改造是全方位的。积极推广利州区“小微学校发展联盟”模式，在生源100名以下的农村学校开展教育管理研究，联盟发展，组团发展；按照义务教育均衡发展标准，推进“薄弱学校改造”项目建设，今年改造40所农村学校的任务正如火如荼推进。

【从教有激情】精准支持，倾斜政策强乡村教师队伍

百年大计，教育为先。教育大计，教师为本。确保教育“***”，改变贫困地区师资不足的现状，“扶智先强教”，无疑是当务之急。

今年52岁的剑阁县公兴小学女教师李敏，因车祸残疾6年，但她不忘初心，始终坚守三尺讲台。然而就是这样一位优秀教师，却因为英语考试不过关而评定不上中级职称。

“绝不能让乡村教师既吃苦又吃亏！”从2015年起，剑阁县对贫困乡村教师职称评定实行政策倾斜，取消乡村教师评定职称对外语、计算机等级考试和发表论文的刚性要求，把教师到贫困乡村学校工作经历作为任职晋级的必要条件。按照这一新的规定，李敏以及和她同样境况的其他10名老师评上了中级职称。

据市教育局局长杨松林介绍，为解决乡村教师的后顾之忧，让他们有价值、有激情地从教，培养更多的寒门学子，市政府出台了《乡村教师支持计划实施细则》，从政治和经济待遇、业务能力提升、家庭问题解决等方面给予全方位支持。目前，已落实乡村教师生活补助政策，乡村教师每月最低补贴400元生活经费，每年发放津贴2500万元。实施乡村教师荣誉制度，对在乡村学校从教15年以上的优秀教师授予荣誉称号，解决农村教师不受年龄限制晋升职称1698人。切实解决农村夫妻教师长期两地分居问题，已解决农村两地分居教师433对。组织农村学校校长参加“国培计划”培训，对农村学校教师开展市级以上培训3600余人次，组织送教下乡活动280人次；推进教师“县管校聘”改革，认真落实《广元市推进县（区）域内义务教育学校校长教师交流轮岗的实施办法》，加强城乡教师交流，提升农村学校教师师资水平；针对农村初中教师相对富余、小学和幼儿教师相对短缺实际，在有条件的乡镇推行小学六年级到初中学校衔接就读办法，整合教育资源，有效缓解了农村幼儿教师不足、小学教师老化的问题。

苍溪县王渡小学校长苏甫兵告诉记者：“我们学校有2名教师，以前一直想方设法调往县城。市县出台系列关爱政策后，他们体会到了教书育人的快乐与价值，再也不闹着调离了。”

【就业有技能】精准就业，发展现代职业教育强智提能

大力发展职业教育，实现“输出一人，脱贫一户”，持续为地方经济和家庭脱贫“造血”，是广元市教育扶贫的一大特色。

青川县观音店乡贫困村民周祥前些年在外打工，由于缺乏技术，每年除去开支所剩无几，家庭经济一直徘徊在贫困线下。去年，他参加了县职中组织的木耳和香菇种植技术培训班，利用学到的技术，今年种植了3亩香菇、4亩木耳，目前已收入4万元，预计年收入7万元，成功摘掉了贫困帽子。

市教育局副局长黄廷全介绍说，依托全市“5+2+1”产业发展规划，广元市建立覆盖县、乡、村三级的职业教育与技术技能培训体系，形成了市上主导、县区组织、院校参与的多方联动机制，突出建设各职业学校重点专业，推进广元职教资源转化，积极服务地方经济建设。目前，广元市建成四川信息职业技术学院、川北幼儿师范高等专科学校两所高职院校，有中等职业教育学校23所，国家高技能人才培训基地2个，国家紧缺人才培养基地1个，重点职业学校数居全省前列。

为让贫困户掌握一技之长，相关职业学校发挥所长开展***，做好苍溪猕猴桃和雪梨、剑阁豆腐、朝天核桃、青川黑木耳为代表的“广元七绝”与职教的融合，培养发展现代农业、特色农业骨干，如开设扶贫特色产业培训班，对未考上大学的贫困家庭学生进行免费技能培训等。今年上半年，采取集中培训与分散培训相结合，理论培训与实践相结合，在部分贫困村开展继续教育和成人教育，组织核桃、天麻、魔芋、花卉、银杏栽培、稻田养鱼、生猪养殖等技术培训，共培训贫困人员21000人次，帮助他们依靠技能就近就业创业，确保实现“输出一人，脱贫一户”。

在全方位帮助的基础上，广元市采取财政补助的方式，免除1.9万余名中职学校学生学费，为8300名中职家庭经济困难学生发放生活补助，为川北幼专1100名家庭经济困难学生发放生活补助330万元，国家奖学金、国家励志奖学金奖励100名优秀专科生50万元，完成100%。在朝天职中和朝天中学、苍溪职中等学校开展试点，推行“1+2”学制模式，在有条件的县区探索建设综合性高中，让高中阶段学生升学有渠道、就业有技能，培养多能人才，拓宽农村学生成长成才通道。

“教育好一个贫困孩子，可以彻底挖掉一个家庭的穷根。”教育扶贫攻坚任重道远，但广元教育人始终以最大的决心和信心，敢闯敢干，攻坚克难，让教育扶贫勃发出的智慧和力量更好服务于全市经济发展，为全市追赶跨越、同步奔康贡献力量。

扶贫攻坚，教育人始终在路上！

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