因地制宜摘“穷帽”

代表们在易地扶贫搬迁现场参观

7月11至13日，全省加快推进异地扶贫搬迁工作现场会在巴中召开，四川省级部门相关负责人、21个市（州）党委、政府分管领导和50个县（区）党委、政 府主要领导共计150余人参会。

12日，与会代表重点围绕易地扶贫搬迁的“对象识别、政策标准、配套服务、产业支撑、均衡协调”等关键环节实地参观、考察了巴中市南江县高塔乡高家河村、燕山乡李家寨村、巴州区水宁寺镇龙台村、清江镇巾字村和恩阳区观音井镇万寿村等地。

自筹不到4000元贫困户搬进百平米新房

一栋栋青瓦白墙的独栋小楼依山而建，一条条宽阔的柏油马路四通八达，不远处，集生态水产、畜禽养殖、特优水果种植及养生、水上休闲娱乐一体的500亩度假观光综合体--万寿湖已初具规模。当代表们抵达巴中市恩阳区观音井镇万寿村时，眼前的景象让大家赞叹不已，据了解，万寿村作为规划2016年“摘帽”的贫困村，该村1600余人中，建档立卡贫困户56户222人，其中异地搬迁37户150人。按照群众意愿，该村对贫困户实行分类安置，标准化补助。

当地低保贫困户王廷寿一家5口人中，四人患病或残疾，以前住在半山腰破旧的老屋内，现在自筹资金3590元就买到118.48平米的新房子。按建房花费，他家的小楼和附属设施需要12.859万元，其中12.5万元由国家补助各。该村其他26户贫困家庭和王延寿家一样，都住进了漂亮的小楼房，自筹资金均不到1万元。

住居问题坚决了，吃饭问题咋办？该村吸引返创业人员，流转土地3000余亩，组建了森林康养、优质粮油、果蔬花卉等多个专业合作社。贫困户一方面可以获得一定的土地流转金，另一方面还可在专业合作社“打工”赚钱，如果当地村民返租生产，还可分得5成利润。

因地制宜异地扶贫搬迁的“巴中模式”

巴中山高谷深、灾害频发，贫困面大，住房安全问题突出，“年年灾害年年救、年年倒房年年修”，仍有5.2万户贫困群众需要搬迁。巴中市按照中央和省委省政府部署，把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重中之重，专门出台《关于切实做好易地扶贫搬迁工作的意见》，严把政策关、算好统筹账，同步推动挪穷窝、换穷业、摘穷帽。目前 500 个项目村全部启动，建成 71个安置点、2709 套安置房，5163 套安置房加紧建设，今年计划搬迁的10968 户贫困群众可如期 搬进新房子。

“恩阳观音井万寿村的‘三统一，四自主\’值得学习！”省委常委、农工委主任、省脱贫攻坚领导小组副组长、办公室主任曲木史哈对巴中易地扶贫搬迁工作探索的新机制、新举措和新办法表示肯定。曲木史哈说，恩阳区观音井镇万寿村实施的聚居点建房，组建业主委员会，实行规划设计、土地协调、工程建设“三统一”，选址定点、户型选择、施工队伍、工程管理“四自主”，最大限度还权给老百姓，其村民自主权利落实得很到位。同时，南江县争取社会资金推进“易地扶贫搬迁”工作的做法也值得借鉴，当地在基础设施建设上采用社会资金一次投入，政府5年“回购”方式，不仅盘活了社会资本，而且分担了政府的投入压力，此外，巴中创新思路、落实土地增减挂钩政策，也为当地易地扶贫搬迁注入了新的活力。

会议期间，巴中市、屏山县、旺苍县、南江县就易地扶贫搬迁工作推进中好的做法和典型 经验作了交流发言；省发改委、国土资源厅就易地扶贫搬迁相关政策、措施作了进一步解读。

白川东 华西城市读本记者 谢颖

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