旺苍：标书为何被废？上网查询一目了然

在政府采购中，投标文件被评标专家判不及格，即废标，投标人很想知道为什么。近日，投标人旺苍县蓉茂公司总经理张春达，找到该县公共资源交易服务中心的工作人员抱怨：自己的投标文件第5次被评标专家废了，但却不知道原因是什么。

“我要去纪委告你们，交易中心绝对有猫腻！”面对情绪激动的他，工作人员耐心解释：“请您别急，详细的废标原因已在网上公示，哪个环节出问题查询一下就明白了。”9月6日，张春达登录旺苍县公共资源交易网，很容易就在“废标原因公示栏”里找到了投标文件被废的原因。“将项目废标的详细原因上网接受社会监督，不仅能使投标人认识到自己为什么‘不及格\’，避免下次再犯同样错误，还可警示评标专家不能随意废标，同时也提醒交易中心制作招标文件时要更加谨慎、仔细。”该中心相关负责人表示。

被废原因不详细投标方心存疑虑

在政府采购中，但凡成功采购的项目，采购一系列流程都详细“晒”网，各个环节有迹可循，投标人输了也服气。但是，作为被废标的项目，却往往“晒”得不那么详细，通常只有1句话，即“合格的投标人不足3家，给予废标”，至于个中缘由则没有详细解释和说明，这就让投标人心存疑虑。“谁在定义合格？怎样才叫不合格？这是每个被‘废\’的投标人的疑问。”对此，四川大学经济发展研究院院长于建玮提出质疑：“废标的原因有很多，第1种是投标人出问题，如投标文件与招标文件响应不一致；第2种则可能是评标专家方面的问题，专家对标书‘吹毛求疵\’，或为达到个人目的随意废标；还有一种可能，就是交易中心的工作人员在编制招标文件时疏忽大意，导致招标文件前后矛盾，使投标人无法‘瞻前顾后\’响应招标文件而被废标。”他认为，既然评标专家和交易中心都可能存在责任，那么，1句“合格的投标人不足3家”，将板子只打在投标人身上，自然不能服众，也容易引起投诉和质疑。

网上公示接受多方监督

信息不透明，难免引猜忌。何不把废标的原因详细公示出来，哪个环节出的问题一目了然，猜忌不就迎刃而解了吗？然而，该中心的这一设想在推行期间，却遭遇了没有先例、没有法律依据的尴尬。“法无授权不可为”，一时间，这一改革之举仿佛仅仅只能停留在设想这一层面。正在一筹莫展之际，一纸文件却使之出现了转折。日前，财政部下发《关于做好政府采购信息公开工作的通知》要求，“实现政府采购信息的全流程公开透明。”得到这一“尚方宝剑”，该中心负责人立刻作出决定：“所有项目，包括涉密项目，废标理由全部‘晒\’网接受监督。”

记者登录旺苍县公共资源交易网看到，短短1个多月时间内，该中心已将20个项目废标的详细原因进行了“晒”网：“1家投标人在投标文件中提供的货物数量与招标文件规定数量不一致”；“1家投标人所报简易雨量器和无线预警广播不是同一品牌”……

该举措的实施，带来了交易中心、评标专家和众多投标人的一系列变化。据该中心政府采购股股长杨勇介绍：“废标原因向社会公示，等于多出了多双眼睛在监督交易中心。现在我每次编制完招标文件后，会再随机抽取另1个股室进行审查，以‘双保险\’保障招标文件的准确无误。”评标专家丁鸣则说：“专家评标也更谨慎了，最近1个项目废了标，我又花了2个小时仔细检查，生怕有不妥的地方。”

而受益最大的还当属投标人。5次被废标的张春达，这回终于找到了废标原因：“授权委托书中所载的授权代表姓名与其本人身份证不符”，搞清是自身问题后，他专程到该中心进行了道歉：“那天是我太冲动了，对不起！过去我们供应商只知道被废标而不知道具体原因，因不知情而重复犯错，现在可以查询具体的原因，也就避免了下次再犯同样的错误！”

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