十里穷山沟 如今变画廊 市纪委监委机关倾情帮扶青川县大坝乡纪实

本报记者崔华忠

11月15日，记者走进青川县大坝乡，秋日暖阳正好，碧空如洗，群山披彩。

“三春好雨，沐康庄百业兴；十里画廊，呈盛世千般景。”古色古香的对联，整洁美观的砖木房屋、兴盛蓬勃的生态产业、风景优美的山林沟谷……目之所及，好一幅美丽山水画。

大坝，位于群山间一条十里长的促狭山沟。“地在林间，房在坡上”。“大坝”二字，是当地群众心底渴望的映照。

在青川，大坝一直很有名。过去有名，是因为“穷”——“十里深山沟，种下穷苦命。”“交通靠走、通讯靠吼、治安靠狗”，群众的自嘲满是无奈。

现在的大坝，依然有名：道路通畅，产业蓬勃，景美如画……“最美”等形容词经常被冠于乡名、村名，大坝村被评为“2016年省级旅游扶贫示范村”。

“十里穷山沟变成美画廊，得益于市纪委监委的大力帮扶。”说起大坝乡的“翻身记”，大坝乡党委书记何先海感慨万千。几年来，市纪委监委机关勇担政治责任，全员出动，倾心倾力，真帮实扶，从根本上改变了大坝面貌，唱响了一曲初心为民、担当使命的扶贫壮歌。

全域勾勒发展蓝图

大坝乡山多地少，土地贫瘠，产业滞后，道路等基础设施落后，人居环境较差，这是市纪委监委帮扶之初面临的最大难题。

“做好精准帮扶是一项政治任务，纪委监委要自加压力，走前头，做表率。”市委常委、市纪委书记、市监委主任隆斌多次到大坝调研走访，到现场谋方案，与群众拉家常，从帮扶一个贫困村、两个非贫困村到谋划大坝全乡发展，提出处理好当下脱贫和持久脱贫、精神扶贫和物质扶贫、技能培训和劳务输出、自身优势和产业发展“四个关系”的帮扶思路，推动帮扶工作做实做细。

青山环抱，绿水缠绕，大坝乡生态环境良好，旅游资源丰富。同时，大坝乡也是凌霄花的适生区，其攀援怒放于高枝，蔚为壮观。市纪委监委统筹全乡，因地制宜确定“以农促旅，以旅脱贫”的发展思路。邀请成都理工大学对实地考察、规划设计，制定大坝乡“十里画廊”乡村旅游总体规划，以“一区一带八组团”布局乡村旅游发展空间。借助茶叶、药栀子等产业，分别打造花海休闲、茶园景观、商贸风情、亲水娱乐、牧趣体验、水果采摘等休闲区，形成集休闲、体验、餐饮、住宿、购物等功能于一体的“十里画廊”，走出农旅融合发展之路。

“谋划帮扶大坝，我们眼光长远，措施具体。”市纪委常务副书记、市监委副主任张勋图告诉记者，他们采取“软硬兼顾”，基础设施硬件和扶志扶智软件一起抓；“是非兼顾”，统筹贫困户和非贫困户、贫困村和非贫困村；“长短兼顾”，既不折不扣抓好当前帮扶任务，也谋划长远发展；“干群兼顾”，在激发群众内生动力的同时，着力推动乡村干部更新观念、大破大立；“查改兼顾”，开展“两不愁三保障”回头看大排查，对问题补短补缺，全面整改到位。

全面改善基础设施

大坝的穷，根子在基础设施严重滞后。

大坝村党支部书记赵学清说，以前全村没有一米水泥路，大多是羊肠小道，生产基本靠人背马驮，80%的家庭都养马。群众将竹子剖开从山上引水，经常断流，基本上一年四季都要到处找水。多数家庭住着吊脚楼，楼上住人，楼下关牲畜，居住条件恶劣。

基础设施改善是脱贫奔康的先决条件。市纪委监委主动作为，多方协调，积极争取，会同市县部门和乡党委政府共同发力，集中实施了路、水、电、广播电视、通讯网络一系列项目建设。实施完善了农村公路和生产道路等交通体系建设，新建便民桥5座，硬化了所有通村通社道路，90%的家庭通了水泥路；实施边远山区饮水安全整治，新建人畜饮水工程3处，建成集中居住点拦水坝3处，建蓄水池8口，饮水安全率达100%；推进通讯网络建设，实现通讯网络全覆盖；完成大坝村集中养殖小区、场镇雨污管网建设，新建一体化污水处理站，解决场镇人畜分离、雨污分离问题。协调落实危旧房改造100户、“一建三改”198户，极大改善了农村人居面貌。

白家山社位于大坝村东部，山高坡陡、地广人稀，出行困难。市纪委监委走访发现，山上“山货”众多、原生态的植被和精致的百年老屋，如果解决好道路问题，就能够开发深山康养资源，开展特色民俗旅游，实现“靠山吃山”。他们协调相关部门现场勘查设计，千方百计争取项目资金，在深山中修出了一条20公里的道路，解决了几代人的出行期盼。社长罗先贵带着大伙儿送来“扶贫帮困，真心为民”的锦旗。

“水泥路修到家门口，穷山沟成了景区，吃水用电打电话不再难，帮扶干部成了亲人。”赵学清连用“四个没想到”畅谈心中的激动之情。他说，他当支部书记21年，为亲眼见证、亲自参与了这场伟大变迁感到自豪、荣幸。

全力发展富民产业

在凌霄花谷景区风情广场旁，机械轰鸣，人员穿梭，一座茶叶加工厂的轮廓已基本成形。“今年底竣工，明年采春茶时就可投入使用，能满足大坝乡及周边茶叶的加工。”市纪委监委机关党委书记、驻大坝村第一书记佘锦说，有了这个加工厂，就能拉长茶叶产业链条，增加群众收入。

不能造血，就会返贫。市纪委监委结合大坝实际，确定了“一主多辅、长短结合，大户带动、适度规模”发展思路，新发展茶叶1000余亩，标准化管护茶叶2500余亩，发展椴木木耳、椴木香菇70余万棒，发展乌药、天麻、药栀子等中药材1500亩……

围绕良好的生态康养环境，在公路沿线栽植风景银杏、蔷薇、迎春和凌霄花，建成游客接待中心、生态停车场、旅游公厕等服务设施及盘龙台、盘龙索桥、风情广场、茶园迷宫等景观节点，“大坝·凌霄花谷”创建成国家AAA级旅游景区。

贫困户孟仲泽前几年身患癌症，家徒四壁，一度失去了生活勇气。帮扶干部天天嘘寒问暖，关心病情治疗，帮他解决生活困难。孟仲泽病情好转后，又帮助量身制定产业发展规划，种植羊肚菌、茶叶，养生猪，农闲时外出打工，年收入超过十万，被评为脱贫示范户。

全程关切民生疾苦

“董在林家檩子断裂”“王勤烈家堡坎被雨水冲垮”……这些天，市纪委监委帮扶工作队员走村入户，问民情、听民声，将群众心声和发现的问题形成清单，建成台账，分类处理。

佘锦说，着眼贫困群众的民生冷暖，他们在全覆盖走访的基础上，再区分党员、低保户、五保户、残疾户、大病户、孩子上学户等开展分类走访，面对面听取群众诉求，实打实解决群众实际困难。

记者了解到，市纪委监委坚持“扶志”“扶智”相结合，通过大力推进“四好”新村建设，着力打造大坝家风馆、家风家训示范带等，开展“大坝飞出的金凤凰”评选展播，组织帮扶干部写送春联、送文化下乡和政策集中宣讲活动，多方激发群众内生动力。在全市率先组织北街小学、大东英才等广元城区一流学校与大坝乡小学结成友好学校，现场开展送课送教下乡、教学研讨等活动，让贫困学生享受到更加优质的教育资源。

“帮扶干部不仅经常来家里看望我们，还帮助我们找项目，发展产业。”贫困户寇成贵说，前些年，他家里上有病人，下有学生，日子非常困难。帮扶干部指导他种植羊肚菌、天麻，养猪养鸡，鼓励他买拖拉机揽活。看到他的住房多年未装修，帮助申请危旧房改造资金，将房屋改造一新。

去年，寇成贵的女儿大学毕业，帮扶干部积极动员她考取药剂师资格证，帮助联系实习单位，如今已在青川县人民医院工作。“我能有今天的好日子，离不开市纪委监委的帮助。”寇成贵说，这份帮扶情，他要记一辈子。

十里穷山沟，如今变画廊。巨变背后，凝结着市纪委监委的帮扶情。真情帮扶，赢得了组织和群众的肯定。近年来，市纪委监委先后获得全市脱贫攻坚帮扶工作先进集体、全市脱贫攻坚协调保障先进单位、全省脱贫攻坚驻村帮扶工作先进集体等荣誉，市纪委常务副书记、市监委副主任张勋图荣获2019年度全市脱贫攻坚贡献奖。

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