“春雷”化雨市场润泽万象新 青川县开展“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动纪实

检查厨房操作间

扣押非法物资扣押非法物资

电子商务经营户未在其首页显著位置持续公示证照信息、流动商贩涉嫌销售假冒伪劣商品、蛋糕店涉嫌生产经营标注虚假生产日期产品……这些都是“春雷行动2019”开展过程中青川县市场监管部门查办的典型案例。

日前，记者从青川县市场监督管理局获悉，从今年1月11日起，该局扎实开展“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动，有力地维护了公平公正的市场秩序，取得较好成效，树立了良好“春雷行动”执法品牌形象。

本报记者肖志元

“春雷行动2019”期间,青川县市场监管局集中执法力量，组成综合执法队，在全县进行拉网式排查，形成立体交叉全方位综合执法格局。共出动执法人员1812人次，检查经营主体3846户次,检查商场、超市、集贸市场等128个,特种设备使用单位72家,整治重点区域15处,检查网站18次,责令整改网站1个。共立案230件,同比增长25.68%，案值58.3万元,罚没金额33.49万元，大要案件10件,罚没1至5万元案件8件，罚没5至10万元案件2件。编发各类信息108条，行政指导6次。受理消费者咨询30次，发布消费警示、消费提示11次。

行动方案抓“实”工作推进抓“快”

省市“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动动员部署视频会后，青川县立即启动“春雷行动2019”，成立了以分管副县长为组长，政法委常务副书记为第一副组长，市场监管、公安、农业、经信等部门为成员的“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动领导小组。该县县委主要领导听取工作汇报并作重要批示，春节及清明和“五一”前，县委县政府、县政法委、县委宣传部领导带队对节日食品安全进行督导检查。县委和县政府分管领导对“春雷行动2019”进行专项督导检查。

青川县以县人民政府办公室名义制发了“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动方案。明确了整治“保健”市场乱象、食品安全、药品放心、质量安全、市场治乱、民生计量、商标专用权保护“5+1+1”行动目标，制定了7个子行动方案。将“春雷行动2019”专项行动工作纳入了年终绩效目标考核加分项目。获得第一名的加1.5分,第二名加1分，第三名加0.5分。

“拳”力出击营造良好市场环境

在整治“保健”市场乱象百日行动中，检查经营户301家,其中经营范围中含有保健品的企业57户、个体241户、无限极个体3户。共立案25件，其中虚假宣传案件15件,制假售假案2件，保健食品过期案2件、无照经营案6件。其中，流动商贩在曲河乡涉嫌销售假冒伪劣商品，执法人员依法封扣2.8万元的涉案商品，当场责令流动商贩返还11名消费者7700元购货款，让农村群众有了防范意识。

在食品安全执法子行动中，一是以农村、城乡结合部、旅游景区、学校周边、高速公路沿线、车站码头等食品消费集中地为重点区域，以集中承办“年夜饭”“团圆饭”“婚宴”的餐饮服务企业为重点行业，提前介入、重点严防。二是以食用油、调味品、酒类产品、肉制品、鲜活水产品等节令性食品为重点，严厉打击食品生产销售经营活动中添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂、使用回收过期原料加工食品、虚假宣传等违法行为。

在药品放心执法行动中，针对直接面向人民群众的药品（含医疗器械、化妆品）零售和经营环节，突出重点区域、重点单位和重点品种，严格规范购进、储存、销售和使用管理，查处了一批违法违规行为，确保了人民群众用药用械安全、放心、有效。行动期间,共查处药品放心执法行动案件20件，其中大要案2件。县城某眼镜店经营有隐形眼镜及其护理液，但经营者不能提供《医疗器械经营许可证》，且护理液已过期，因隐形眼镜属三类医疗器械，经营者必须办理《医疗器械经营许可证》，遂依法对当事人进行了立案调查。

在质量安全执法行动中，与特种设备使用单位签订了安全目标责任书68份；对燃煤锅炉进行淘汰与改造。拆除了燃煤锅炉2台,煤改气3台;对电梯、压力容器、压力管道、气瓶充装站和起重机械等特种设备进行了检查；对国家重点工程项目“广平高速公路”建设中使用的特种设备进行了全覆盖检查,共出动执法人员150人次，检查特种设备使用单位72家,建立特种设备使用台账79家。检查消费品经营门市部50家，儿童用品销售门店20家，核查强制性产品认证证书300张，汽车零配件销售企业40家，依法查扣假冒润滑油340公斤、防冻液408公斤、液压油706公斤、机油984公斤。

在市场治乱执法行动中，结合扫黑除恶专项斗争，以农贸市场、批发市场为重点，查处了一批集贸市场内的各类违法违规行为，进一步加强了对商贸集市外市场乱象的整治。在检查全县45家电子商务经营者活动时，发现4家电子商务经营户涉嫌未在其首页显著位置持续公示证照信息，违反了《电子商务法》的规定，执法人员抓取了电子证据，锁定了其违法事实并立案调查，处罚金0.2万元。该案是《电子商务法》施行以来，全市首例（批）查处违反《电子商务法》的案件。

在民生计量执法行动中，开展诚信计量进市场、健康计量进医院和服务计量进社会等一系列活动，检查集贸市场计量器具650台件、餐饮行业计量器具130台件、加油机40台件。

在商标专用权保护子行动中，紧扣《商标法》的实施，深入推进商标专用权保护执法行动，重点对辖区内品牌商标进行监测，规范商标使用，保护商标专用权益，清理恶意抢注商标行为。在城区公共场所通过电子显示屏宣传，增强企业商标权保护能力，提升消费者识假辩假能力。指导未注册食品商标、农产品商标、旅游商标、服务商标自愿注册，对“青川印象”申报注册人进行了调查，对违反商标法禁止条款、恶意抢注、囤积商标违法行为进行了清理。结合春节期间市场热点问题，联合青川县茶叶协会、青川县黑木耳协会、川珍公司，对全县的商场、批发市场、农贸市场等重点区域、重点目标、重点食品进行了专项检查，查处侵犯农产品商标专用权违法行为。春雷行动期间,共检查品牌商标企业11户、超市26户、市场16处、酒店32家，共立案调查11件，其中大要案2件。

聚焦社会热点集中力量打歼灭战

在春雷行动中，青川县市场监管局聚焦社会民生热点，将“商标专用权”保护作为该县自选的子行动，目的是通过持续的专项执法来强力推动“驰名商标”“证明商标”“地理标志保护产品”“有机产品”和“名牌产品”等“青川造”产品得到健康发展，为全县脱贫攻坚、绿色崛起、后发赶超提供强劲动力。同时，积极探索基层监管执法模式，实行基层监管所跨区域联合执法模式，达到了锤炼执法队伍的目的，解决了基层执法力量不足、监管乏力的困境，防止了基层监管所因人熟而导致监管不到位的现象，起到了互相监督、互相学习、互相提高的效果。注重两法衔接工作，涉及疑难、复杂、大要案件，邀请县法制办、县检察院、县法院、县公安局及相关职能部门和法律顾问提前介入共同会商处理。

青川县市场监管局负责人表示，他们将继续以“亮剑市场监管，护航经济发展”为重心，持续加大依法严惩食品药品安全、特种设备安全、消费品质量安全等领域违法行为；严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、市场垄断等各类违法行为；扎实抓好“扫黑除恶”挂牌整治农村销售过保质期食品违法经营行动，维护规范有序的市场秩序，为经济高质量发展保驾护航。

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