“二三四”工作法助推安全生产执法

本报讯（韩保丽记者唐续宗）今年以来，青川县为进一步夯实安全生产基础，有效控制减少安全生产事故的发生，不断加大对安全生产的行政执法工作力度，采取了“二三四”工作法，促进安全生产形势持续稳定向好。2017年以来，安全生产领域实施行政处罚26.06万元，追缴事故罚款15万元，为全县安全生产形势持续稳定向好“保驾护航”。

“二转”：转变思想、转变方式。行政执法工作由之前的“找问题、查隐患”转变为“改问题、消隐患”，监督倒逼企业落实主体责任；行政执法由“事后处罚”转变为“事前事中监管”，行政执法工作由事故调查处理转变为预防减少事故发生，更加注重过程监督监管，从源头上消除减少安全隐患。

“三抓”：抓安全生产体系责任建设、抓安全生产责任落实、抓安全生产应急管理工作。从县委县政府主要领导到部门乡镇主要领导再到企业主要负责人，层层签订目标责任书，形成自上而下的安全生产责任体系；全面落实各级党委、政府的安全生产工作责任、安监部门的综合监管责任、主管部门的行业监管责任、纪检和组织部门的监督责任以及企业主体责任；结合青川县实际，该县编制了《青川县生产安全事故灾难应急预案》、《青川县危险化学品生产安全事故应急预案》，并以竹园镇为试点，组建了竹园片区兼职救援队伍，定期组织开展应急救援演练，筑牢安全生产最后一道防线。

“四加强”：加强安全投入、人员保障、业务学习以及行政处罚力度。该县每年财政投入360万元，作为各乡镇安全生产专项经费；为切实解决基层“执法人员少、执法检查难”的问题，县委县政府专门召开会议研究增加安全生产监察执法大队编制问题，新增参公编制7名，建设4个执法中队，并全额保障执法中队的办公地点、办公设备、执法装备及执法车辆费用，在人员配备上得到了充分保障；制定了会前学法、讲法制度，主要领导、分管领导、股室负责人分别作为主讲师，对各个监管职责、如何履行监管职责以及日常安全监管的重点、难点问题进行交流学习，并做好痕迹管理；行政处罚逐渐由事故处罚向监管处罚转移，更加注重事前事中监管。

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