建强堡垒打胜仗 统筹城乡促发展

茶树村易地扶贫搬迁安置点。

□王自怡

乔庄镇是青川县政治、文化、商贸中心，幅员面积94.3平方公里，下辖4个行政村、5个社区，48个居民小组，总人口2.5万。共有基层党组织30个，党员767人。近年来，镇党委紧紧围绕“打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩”的目标，始终坚持以党建工作统揽全局，统筹推进脱贫攻坚、产业发展、县城建设，促进全镇党的建设与经济发展互动共融、相得益彰。镇党委先后被评为全省机关行政效能建设先进集体、全市学习型党组织建设典型示范单位、全县先进基层党组织，连续三年被评为全县综合目标考评 “一等奖”。今年，乔庄镇党委被广元市委评为先进基层党组织。

发扬“三加”精神

铸造攻坚铁军

2016年9月30日，省委、省政府确定于11月中旬在青川县召开全省农田水利基本建设现场会，并选定乔庄镇张家村为现场参观点位。这是青川历史上承接的规格最高、规模最大的全省性会议。面对基础薄弱的具体村情和千头万绪的筹备任务，镇党委立即决定取消“国庆”长假，抽调全镇196名党员干部组建成1个临时党委和8个临时党支部，带领施工单位21支、参建人员近1500名，充分发扬“五+二”“白+黑”“晴+雨”的“三加”精神，苦战40天，确保了全省农田水利基本建设现场会的顺利召开。3.8公里村道扩建工程，5天完成土地征占，15天完成路基建设，15天完成路面摊铺；712平方米村级党群服务中心建设工程，6天完成征地、测绘、地勘、设计、预算，30天完成全框架主体和1200平方米基础配套；改造民居风貌192户，新建生态河堤3.7公里、足疗步道2.5公里，新建桥梁4座、停车场3个、景观节点12处……一个全新的国家AAA级旅游景区和省级“四好”村以初心谷的名义呈现在世人面前，一时被外界誉为“乔庄速度”。

下足“绣花”功夫精准脱贫奔康

乔庄镇茶树村常被县城居民戏称为“龙须沟”，既是省定贫困村、县定特困村，也是2017年计划退出村，还是县上确定的全县易地搬迁集中安置示范点。为把茶树村建成“旅游扶贫先行区、易地搬迁示范区、县城功能承接区”，再造一个县城后花园，镇党委抽调全镇精干力量56名，坚持每晚例会制度，奋战118天，顺利通过市级贫困村退出验收、省第三方评估和全国省际交叉成效考核综合组、访谈组验收，被评为省级旅游扶贫示范村。

为确保群众住上好房子，镇党委按照“依山就势、错落有致”的理念，创新探索“四统三分两监管”建房模式，新建住房37套，改造旧房14户，提升风貌129户，实施“三改五建”58户，建成了一个独具特色的“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的易地搬迁安置示范点；为确保群众过上好日子，培育新型农村经营主体3个，积极发展乡村旅游、电商扶贫等新兴业态，58户148人的贫困人口可支配收入达到8200元，超过当年国家现行扶贫标准4900元，“竹溪谷”乡村旅游品牌初步建成；为确保群众养成好习惯、形成好风气，镇党委探索建立农村精神文明建设家庭道德积分激励机制，创新开展“红立方”志愿服务、“城乡结对共建、助力脱贫攻坚”活动，通过家庭道德积分兑换实物或服务，促进了农村群众整体文明素质的提升，该做法入选《四川省“四好村”创建百例》。

创新“五金”运作发展美丽经济

镇党委紧紧围绕县委提出的建设中国生态康养旅游名县战略目标，始终坚持 “农旅结合”理念，着力推动资源变资产、资金变股金、农民变股民，积极引进林睿农业、俊伟农业等公司，通过“租金+薪金+酬金+股金+现金”的“五金运作”模式，分别建成260亩月季观光园、150亩生态采摘园等田园综合体。172户农户将土地以1500元／亩·年的标准流转给公司，通过“土地流转收租金”，年人均可增收1260元；通过“务工就业挣薪金”，农户年人均可增收5680元；农户将闲置房屋、山林土地等资产资源委托给公司经营，通过“委托经营拿酬金”，农户年人均可增收2210元；村组集体以园区道路、渠系、景观等实物量化成资产入股公司，通过“入股分红获股金”，村组集体年可获取股权分红6.5万元；村组集体将获得的集体收益现金分发给农户，通过“集体收益分现金”，人均可增收400元。通过产业结构的优化升级，以精品民宿、观光农业、生态康养为主要业态的乡村旅游产业有力助推了美丽经济发展。2017年全镇共接待国内外游客29.6万人次，同比增长22.97%，实现旅游综合收入1.2亿元，年人均增收6000元。

坚持建管并重建设美丽县城

为顺利推进县城棚户区改造工作，镇党委主动承担马家院、叶家盖两个棚改工程征地拆迁任务，积极配合糖果厂、高家院棚改项目征地拆迁工作，组建3支拆迁工作队，共完成永久性住房拆迁575户8.5万平方米，临时建筑拆除236户1.5万平方米，征收征用土地483亩，有力保证了县城天街、天梯、绿道、东山公园、云水温泉酒店等重点项目建设。为有效改变县城居民小区管理无序的现状，镇党委积极探索建立居民小区党组织机构和阵地，牵头组建居民小区业主委员会48个，制定出台居民小区业委会奖励补助办法，实现了县城居民小区管理有序。县城相继建成国家卫生县城、战国木牍文化生态园国家AAAA级旅游景区、全国百佳深呼吸小城、省级文明县城、省级环境优美示范县城，县城居民的幸福感、获得感不断增强，新县城的知名度、美誉度不断提升，一座精品山水园林县城正焕发出新的生机活力。

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