“绣花功夫”让城市环境美起来——青川县住建局精细施策提升城市管理水平

“面子是城市的风貌，里子是城市的良心。要打造一个生态宜居城市，让群众在城市生活得更方便、更舒心，就得把抓好基础设施、立面容貌、美化亮化绿化等‘面子\’工作，与建好地下管网、地下路网、地下停车场、背街小巷和老旧小区改造等‘里子工程\’结合起来。”城市管理像绣花一样精细，考验着智慧和水平。如何实现城市管理像绣花一样精细？

青川县城乡规划建设和住房保障局以建立更加完善的城市管理体系、更加规范的城管执法体系、更加完备的城管法规体系、更加规范的城管执法队伍、更加开放的“百姓城管”品牌为抓手，不断提高城市管理实效性、管理难题破解率，有序推进城市管理法治化、规范化、多元化水平，力争真正解决市容环境管理“最后一公里”的问题。

主动创新加速城市管理覆盖全面化

精细是一种追求。以“绣花”功夫推进城市精细化、智能化管理，实现城市管理纵向到底、横向到边、全覆盖、无盲区。该县城管致力于打造良性互动、多元共治的城市治理格局，引导和发动更多的“百姓智造”融入到城市管理工作中去。社会力量“组织起来”后，通过发现需求、回应诉求、满足要求等手段，“智造”出诸如“百姓城管”等服务品牌。结合“百姓城管”创建工作，该县城管以“问题清单”推出“服务订单”，从市容整治、环境维护等方面入手，以“群众点单、城管买单”的O2O模式开展工作，有效提升城市管理工作的针对性和实效性；每月选取约50名群众代表进行电话调查，听取他们对城管工作的意见、建议和评价，每季度召开“百姓城管”群众恳谈会和工作通报会，征集群众意见、汇报工作进展、评价城管服务、提出整改措施，有效提升城市管理工作的社会公信力和群众满意度。

高效智能推进城市管理精细化

精细是一种能力。着力推进智慧治理，实施“互联网+城市管理”战略，优化升级智慧城管综合应用系统，加快推进数字城管县级平台系统“迁云”建设，构建统一的城市综合管理数据共享标准体系，建立该县城市综合管理数据资源中心，拓展环卫、市容、市政、执法等智慧城市管理应用，推进地下综合管廊数字监管中心建设。致力打造街道、社区相互融合、通力协作的智慧城管平台，建立集环境秩序监控、队员执勤轨迹查询、执法案件批转等功能于一体的管理体系。目前，在秦兴街道、滨河路等主要街道，智慧平台坐席员可通过视频监控系统实时查看辖区内重要点位的市容秩序违法违规行为，系统自动记录并科学合理地分配到相关责任中队；执法队员收到信息后，第一时间赶赴现场调查处置。未来，该县城管将更加注重落实好每个细节，按照“主要道路无流动摊贩”、“沿街店铺无跨门经营”、“立面上无违规户外广告”、“人行道上无违停车辆”的严苛标准规范摊点经营，做到坐商归店、行商归市，努力将市容管理工作做得更加精细、更加精准、更加精致；同时，坚持把工作目标层层分解落实到中队和队员身上，真正做到定岗定人、定性定量、精细无缝、不留死角；一旦出现问题，都能第一时间找到责任人。

认真负责实现城市管理科学化

精细是一种态度。精细反映对事业、对群众秉持怎样的感情。市容市貌管理应当是一张蓝图绘到底，不能“摊大饼”式管理。因为城市精细管理不是简单在一个环节或者一个问题上做到精细，而是以体制、机制、责任制来保证管理的精细。这种精细，不是花拳绣腿，不是临时起意，而是要按规划好的路线和蓝图一针一线踏踏实实地绣，来不得半点虚假和马虎。只有不急功近利，一针连着一针绣，一锤接着一锤打，才能实实在在地提升整个城市的品质。该县城管将创新城市管理执法体制机制、落实行政执法责任制有机结合起来，按照精密规划的路线，脚踏实地“绣”好市容环境“蓝图”，实实在在地提升整个城市的品位。近年来，在市容秩序和环境卫生管控方面，该县城市管理综合执法大队做到“心怀大局、手干细活”；根据辖区实际和各阶段工作重点，科学编制各类行动方案和实施细则，确保行政区域“消边行动”、工地道口及周边环境卫生整治、全国卫生城市创建、流动摊贩集中整治、违法户外广告整治以及清明保障等工作的开展有章可循。在各类集中整治行动之前，一线执法队员挨家挨户走访，耐心细致地讲明城市精细化管理的要求，力争让越来越多群众认识到城市精细化管理的重要性和紧迫性，并自觉投身精细化管理队伍中，为实现全民多元共治奠定基础。

“城市管理像绣花一样精细”是一种追求，需要城市管理者以孜孜不倦的韧劲去努力实现精细管理的常态化。在下阶段工作中，该县城管将进一步提高城市管理标准、拓宽城管服务领域，循着“精益求精、精雕细琢、精打细磨”的思路，对全域范围内“一跨六乱”等市容乱象进行常态化、长效化管理，对辖区内主要道路、重要区域和敏感点位的市容环境做到定点值守和徒步巡查并举，做到“整治一批、序化一片”，让青川人民拥有特色鲜明、环境优美、秩序井然、宜居宜业的生活环境。

（谭志民记者徐丽芬）

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