卫计扶贫筑牢群众健康梦青川县卫计局***工作纪实

卫计扶贫筑牢群众“健康梦”

——青川县卫计局***工作纪实

本报记者徐丽芬

青川县是秦巴山贫困片区重点贫困县，贫困面大、程度深，全县有贫困村79个，贫困户9234户，其中因病致贫户占28.5%。疾病不仅给贫困家庭带来了巨大的经济负担，也带来了沉重的精神压力，严重影响了贫困家庭的生活质量。为解决因病致贫户的根本问题，青川县卫计局认真贯彻“医疗救助扶持一批”的脱贫攻坚路径，通过调查摸底，实现贫困户精准识别。不断加大基层人才培训力度，全面提升农村医疗保障能力，用实际行动筑牢了群众的健康梦。

多措并举奠定卫计专项扶贫工作基础

凡谋之道，周密为宝。该局先后成立了脱贫攻坚工作领导小组、医疗专家组、公共卫生服务专家组，建立了县级医疗机构扶贫工作机制，结合该县实际，多次深入乡、村、社开展工作调研，并征求相关领导、部门意见。在经过反复研究讨论后，制定了《青川县医疗卫生计生扶贫专项方案》、《青川县医疗卫生计生扶贫2016年工作计划》、《青川县卫生计生扶贫“七大行动”责任分工方案》、《一站式服务制度》等，有效细化了工作任务，将责任落实到人头，为扶贫工作顺利开展提供了有力保障。

为解决“帮扶谁”的问题，该局组织各乡镇卫生院以村为单位，走村入户对辖区内建档立卡贫困人口患病情况进行了两次全面摸底调查。调查发现，全县建档立卡贫困人口患病人员7771人，其中需要医疗救助人员6576人。为解决“怎么帮”的问题，该局从县级医疗机构抽调业务骨干组成医疗扶贫专家组，对贫困人口进行第三轮精准识别。专家组对确定的医疗救助对象逐一建档立卡，针对人群中因大病旧病致贫、贫困患者患慢性病、因病致残等不同情况，逐一量身制定初步治疗方案，并测算医疗费用，真正将“精准到人、精准到病”落到实处。为最大程度让因病致贫户享受到优惠，在市级医疗扶贫帮扶专家组的指导下，由市、县、乡镇三级医疗机构组成第四轮精准识别队伍，在全县开展建档立卡贫困人口大病识别工作，有力地推动医疗救助工作迅速铺开。截至8月15日，已全面完成17个脱贫摘帽村170余人的大病识别工作。

考虑到因病致贫户长久以来承担的巨额经济费用，以及由于治疗费用导致因病返贫情况的存在，该局在省、市新农合补偿方案指导意见的基础上，结合全县特色和历年补偿情况，合理调整了补偿比例。在县域内就诊的建卡贫困对象，不仅能享受到更高的新农合报销补偿，还能享受到各级医疗机构主动开辟的绿色通道。通过主动服务和上门服务，确保贫困对象能够及时就诊、出院即时补偿，需要支付的医疗费用控制在10%以内，全面解决了贫困对象看病的后顾之忧。

健康扶贫，离不开先进的医疗技术，更离不开专业的医疗服务队伍。该局领导班子高度重视基层人才培训工作，经过多次研究与讨论，制定了《2016年农村卫生人员培训方案》。各基层医疗机构积极响应，截至目前，乡镇卫生专业人员已参加10轮培训，共计1600人；268个村卫生站在册的农村卫生人员参加了2期学习培训，共计660人。县级医疗机构的专家通过深入浅出、生动形象的讲解，全面提高了基层医疗人员的专业技术水平与能力。与此同时，积极向社会吸收新鲜血液，公开招考招聘工作人员31人，进一步壮大了全县医疗人才队伍。

探索创新打好专项扶贫组合拳

该局在专项扶贫过程中，结合县情，创造性探索出一系列新举措，有效地推进了扶贫工作进程。为充分发挥村卫生站在农村三级卫生服务网络中的网底作用，该局为瓦砾乡乌龙村、骑马乡里坪村、房石镇新光村、青溪镇金桥村等村拨付了扶贫专项资金，从硬件设施入手，精心打造了多个具有特色亮点的示范村卫生站。并按照该标准对全县村卫生站进行打造，以实现标准化村卫生站全覆盖。把省、市、县的对口支援计划与全县医疗扶贫创新工作思路相结合，将医疗扶贫、对口支援、基层指导、义诊活动等工作全面整合，建立了以省市指导、县乡村三级联动共建医疗服务团队的“一指导三联动”的模式，安排3家县级医疗机构分别划片包干负责指导，分解覆盖到全县36个乡镇和79个扶贫村，有效地整合资源，实现优势互补，提高扶贫实效。全面建立了村级个性化诊疗服务、居民健康档案，按因病致贫户病种进行分类，通过建档立卡实现动态管理，同时完善档案资料，为因病致贫户建立绿色通道，使患者能得到及时、有效、便捷、优质的医疗服务和救助。通过建立县对贫困村联系指导制度，开展计划生育特困家庭医生签约服务、计划生育家庭“结对帮扶”活动、“关爱女孩”活动、计划生育技术服务人员“一对一”联系贫困家庭活动，有效解决了计划生育贫困家庭的实际困难。

结合季节特点，利用现场宣讲、发放宣传资料、发送短信及微信等方式开展传染病防治知识宣传，有效提升了广大群众的健康意识、防病意识。此外，深入开展“回头看”和“大宣讲”工作。该局干部职工深入贫困村田间地头、农家小院，采取拉家常的方式与贫困群众面对面、心贴心地交流，用质朴的语言向贫困群众宣传***相关精神政策，进一步提高了精准脱贫群众的满意度和知晓度。在走村入户的同时，还进行了***复核工作，切实摸清搞准建档立卡工作，确保医疗救助对象准确无误。

定点对接帮扶工作成效显著

“非常感谢你们的帮助和关怀，从县城跑到村上来给我们送东西，真是辛苦你们了。”柳河村的李大爷接过该局干部职工送去的慰问金和大米，紧紧握住他们的手不肯松开。

据了解，瓦砾乡是该局的定点扶贫乡，该乡位于县城东南部，东、北与孔溪乡交界，南与茶坝乡接壤，西与黄坪乡毗邻，幅员面积41.1平方公里。辖5个行政村，其中柳河村、上河村、乌龙村为贫困村。

该局自帮扶瓦砾乡以来，派驻2名局机关干部分别担任瓦砾乡柳河村和上河村第一书记，每月驻村工作20余天，全面参与村务管理和村社建设，因地制宜制定扶贫规划，为两村脱贫攻坚工作奠定了良好基础。同时，在两村还成立了驻村帮扶工作队，严格按照“六个一”的工作要求，进村入户解决贫困户最直接、最现实、最迫切的困难和问题。今年2月，该局为瓦砾乡拨付卫生站建设扶贫专项补助资金10万元，用于上河村、柳河村等卫生站基础设施建设，确保扶贫工作顺利开展。该局还组织干部职工与全乡125户贫困户进行“结对帮扶”，通过进村入户、亲切交谈的方式深入了解贫困户的生活状况和产业发展情况。帮扶人员利用节假日入户走访，帮助贫困户发展产业，并自筹资金为其送去慰问金、大米等生活物资，把温暖送到了贫困户的心坎上。截至目前，上河村54户贫困户已脱贫28户，有50户已完成或启动“一建三改”项目。

青川县卫计局将继续坚定全民小康的目标，驰而不息地抓好卫计扶贫与定点扶贫工作，打好脱贫攻坚这场硬仗！

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