发展全域旅游助力绿色崛起——青川县发展全域生态旅游的探索与实践

罗云

近年来，青川县立足生态资源优势，紧扣全域旅游主题，提出了建设“生态旅游目的地”的战略目标，取得显著成绩。2015年，全县共接待游客405.6万人次，比2014年增长34%，旅游业综合收入17.5亿元，增长26%，旅游业成为青川绿色发展的重要经济支撑。

一、注重因地制宜，科学编制旅游规划。按照“构建全域景区、实现全民旅游”的目标定位，先后编制了《青川县域旅游总体规划》、《青川县乡村旅游总体规划》、《唐家河生态旅游规划》、《唐家河修建性详细规划》、《四川青川国家地质公园发展总体规划》、《白龙湖生态旅游总体规划》等十多个总规和修建性规划。同时，《青川县全域生态旅游目的地发展规划》、《四川龙门雪山国际森林旅游度假区总体规划》已基本完成编制。

二、注重全域包装，整体提升旅游品质。一是全力推进核心景区建设。唐家河成功创建成国家生态旅游示范区、省级旅游度假区、首批世界自然保护联盟（IUCN）绿色名录；青溪古城成功晋升为国家4A级旅游景区、省级旅游度假区；阴平村创建成为中国乡村旅游模范村、生态文化村、省级乡村旅游示范村；四川青川国家地质公园建设通过省检；青川生态文化园（县城）创建4A级旅游景区正有力有序推进。二是强化旅游项目招商。大力实施旅游项目带动战略，不断加快旅游大项目的招商步伐。截至目前，全县共签约旅游招商项目11个，签约资金20多亿元。三是坚持完善旅游配套设施。按照“突出重点景区，突出基础设施”的原则，在财力十分紧张的情况下，先后投入5亿多元用于旅游景区（点）开发和基础设施建设。完成了乔木快速通道、浙川大道、青唐公路等旅游干线道路建设，投资3.5亿元改造提升的红色旅游线路马鹿至东河口公路，乔庄——青溪、青溪——平武古城改扩道路已经纳入“十三五”规划。随着兰渝高速、兰渝铁路建成通车，以及广元到平武高速的开工建设，将为青川生态旅游进一步提速增效提供交通保障。

三、注重彰显特色，推动文旅相融互动。坚持发挥文化的旅游功能，充实旅游的文化内涵，推动文化和旅游产业融合发展。深度挖掘生态文化、木牍文化、民俗文化、三国文化和感恩文化内涵，大力开发文化旅游项目和旅游文化商品，建成了“万年青川”、感恩文化墙、木牍公园等一大批文化旅游景点，引导省级非物质文化遗产黎渊石砚雕刻企业开发多种青川旅游纪念品，拍摄首部反映“5·12”汶川特大地震文化的4D电影《东河口》，精心创作了《梦幻天堂》、《薅草锣鼓》、《山歌再起》等多个具有青川特色的歌舞节目，进一步丰富了游客的娱乐活动。注重节庆活动打造，成功举办唐家河紫荆花节、红叶节、漂流度假节等文化节庆活动，充分展示了民族文化魅力，推动了文化旅游产业融合发展。

四、注重行业规范，全面提升服务质量。一是扎实开展乡村酒店（农家乐）星级评定工作，进一步规范乡村旅游服务行为，提高乡村旅游管理水平和产品质量，引导乡村酒店（农家乐）向规范化、规模化和特色化方向发展。二是着力完善旅游要素行业组织体系，充分发动群众的主观能动性，鼓励、支持条件成熟的乡（镇）成立乡村旅游协会。阴平村花果人间乡村旅游协会等一批专业合作组织充分发挥了桥梁纽带作用和行业自律功能，有效推动了旅游产业的健康运行和旅游服务质量的提高。三是加大旅游市场监督检查力度，不断加大旅游综合执法力度，全面规范涉旅经营行为，妥善处理游客投诉，依法保护游客合法权益，诚信经营、规范经营的旅游环境得到进一步优化。

五、注重宣传推广，精准实施营销策略。围绕全域生态旅游目的地建设目标，创新工作机制、精准市场定位、拓展营销载体，通过“小活动”做“大营销”，借助“巧宣传”做“深营销”，“生态青川·美丽家园”、“夏青川·爽天下”的旅游品牌形象已深入人心。强化“走出去”市场营销战略，积极与省内外旅行社建立重点合作关系，以生态文化为核心的文化旅游产业市场活力进一步激发，旅游宣传的聚合效应、整体效应不断扩大，青川旅游的知名度和影响力大幅跃升。

（作者系青川县委书记）

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