“两学一做”出真招***发实力——青川县中医院创新党建促发展纪实

在中国共产党成立95周年之际，青川县中医院党支部再次获得青川县委优秀基层党组织殊荣。作为县卫计系统唯一一个连续3年获得此殊荣的党支部，其先进的党建工作经验成为其他医院学习的范例。是什么原因让该院的党建工作如此出众？带着疑问，记者走进了青川县中医院。

步入该院大门，整洁明亮的环境，充满生机的绿色植物，让人感到由衷的舒适。墙壁上，生动形象、通俗易懂的健康宣传栏为大厅增添了几分多样的色彩。导医台前，面带微笑的护士向患者耐心解答相关咨询。挂号处，患者整齐有序地排队等候。不远处，格外醒目的医院简介映入眼帘。

该院创建于1985年，是一所集医疗、教学、科研、预防、保健、康复为一体的非营利性中医医院，是全县医保、新农合、城镇居民、城镇职工合作医疗、交通事故、行业性及驾驶员体检定点医院。1995年率先建成国家二级乙等中医医院，2012年迎接创建全国农村中医药工作先进单位评估验收，是全县创建全国农村中医药工作先进县“龙头单位”，2013年建成二级甲等中医医院。因精湛的技术、优质的服务、优美的环境、合理的收费，深受社会各界的信赖。医院先后荣获“市级文明单位”、“全省卫生先进单位”、“省级文明单位”、“全国卫生先进单位”、“全国‘三八\’红旗先进集体”、“全国巾帼文明示范医院”、“市级廉洁细胞示范单位”等殊荣。

随着医疗卫生体制改革的深化，基层党组织在党的建设中发挥着越来越重要的作用。面对新形势，该院积极探索，运用创新思维研究党建工作的新情况、新问题，不断改进工作方法，找准党建工作与业务工作的结合点，带领全院认真贯彻党要管党、从严治党的方针，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，营造出朝气蓬勃、充满活力的党建工作氛围。

该院以党支部集中学习为主要载体，在完善了《青川县中医院理论学习制度》《青川县中医院党政领导干部理论学习考核制度》的基础上，坚持每季度开展一次党员干部集中学习会，有效推动学习型领导班子建设。为了充分利用空余时间进行学习，全体党员开通了“党员e家”在线学习平台，并订阅共产党员微信易信。多样化的学习方式真正将学习落到实处，进一步增强了党支部的创造力、凝聚力、战斗力。该院还积极探索新的党内监督形式和渠道，围绕发展战略，开展理想信念、党风党纪、廉洁从医、艰苦奋斗和权力观教育，进一步明确目标任务，抓好责任落实，筑牢拒腐防变的思想防线。通过实行风险等级防控制度和“三重一大”民主监督制度，将基建、设备、药品、器械、办公耗材等采购列为高风险等级。基建、设备按照国家规定进行政府统一招标，药品、器械实行网上阳光招标采购，办公耗材实行公开竞价招标，日常采购实行申购人员、财务人员、库管人员“三人同行”采购办法，从根源上杜绝腐败行为的发生。2013年，该院成功创建为县级“廉洁细胞”示范单位，2014年创建为县级“廉洁医院”，2015年创建为市级“廉洁细胞”示范单位，先进的党风廉政建设经验吸引了其他县区的20余家单位到该院进行考察学习。

2015年10月，该院按照县委、县卫生计生党工委的安排，民主选举出了新一届的党支部领导班子，通过构建分工明确的党建目标体系，将具体责任落实到支委委员的人头上，有效提高了党建工作效率。在积极开展“庸懒散浮拖”等专项整治活动过程中，进行集中学习讨论，对存在问题集中整改，并从严问责，进一步增强了全院党员职工为民服务的责任担当，强化了从严从实、遵规守纪的行为自觉，工作作风明显改进，形成了崇尚实干、大抓落实、追赶跨越的良好局面。

以实际行动践行“两学一做”义诊活动获普遍赞誉

今年4月的一天，该院党支部书记、院长谭清杰正在办公室思考下个月的党建工作计划，突然接到县卫计局发来的通知：开展“两学一做”学习教育。仔细看完通知，谭清杰心中默念：“这项工作不仅是提升医院党支部战斗力的强心剂，更是提升医院医疗服务水平的催化剂，一定要通过创新、有效的办法将工作落到实处，让百姓享受到实惠才行。”

风成于上，俗形于下，该院领导班子率先垂范，抄党章、背誓词，学习系列讲话精神，并将每次学习心得体会记录在笔记本上，在会议上进行集中学习、交流。党员职工也积极响应号召，利用空余时间进行自学，参加了县卫计局牵头举办的县“两学一做，引领崛起”主题文艺调演开幕式暨“白衣天使”专场演出，展示了党员职工们爱岗敬业、无私奉献的精神。

基础在学，关键在做，为将“两学一做”学习教育落到实处，该院抽调各科专家组成的师资服务队、科研服务队、中医药适宜技术推广服务队、基层业务技术指导服务队组成“优秀医疗专家服务团队”，深入全县各个乡镇开展服务百姓健康大型巡回义诊活动。

7月5日上午，服务队冒雨来到桥楼乡新平社区党员群众活动中心。不到8点半，村民早已将服务中心围得水泄不通。专家们刚一落座，村民便涌了上去。

“医生，我患有‘三高\’已经三年了，最近几天头晕心慌、浑身没劲，能不能帮我检查下。”青石坝村四组72岁的王中满急切地向专家求助。“刚刚帮您测了一下血压，是有点高，我给您开点降压药，您一定要记得按时吃。平时要注意保持规律的生活习惯，每天保证充足的睡眠，白天适当活动一下身体。另外，要注意克制饮食，食用高纤维素、低盐及低脂食物，多吃水果、蔬菜和谷物，更为重要的是要保持心情舒畅，避免情绪波动。”

从巡回医疗车上下来的河西村84岁的毕光兰告诉记者，她平时有腿疼的毛病，最近眼睛也看不清楚了。刚才医生在车上为她做了检查，说她患有老年骨性关节炎和结膜炎，平日的饮食要以清淡为主，多吃蔬果，保证营养充足，不要吃辛辣、油腻、生冷食物。体检结束后，医生将药和写有电话号码的纸条一起交到她手中，并叮嘱她，吃了药有啥反应打电话过去，手机是24小时开机的。“以前去县里的大医院看病，要坐好久车不说，到医院还要排队，不仅劳神还费时间。现在专家直接到村上来给我们做检查，还亲自把药交给我们，在家门口就能享受到大医院的服务，这是之前做梦也没有想到的事。”

据了解，毕大妈口中的巡回医疗车是该县唯一一辆多功能体检车，车内不仅洁净如新，而且携带有DR、心电图、B超、生化仪等医疗设备，俨然是一辆“全副武装的装甲车”。医疗车增加了该院开展义诊活动的灵活性，使医生能够现场为群众免费开展各项检查。

在专家们忙于义诊的同时，服务队的宣传现场也热火朝天。结合当季特点，服务队准备了“夏季传染病宣传手册”、“夏季养生知识手册”等宣传资料。一位大爷拿到宣传资料后就认真学习起来，还把身边的老伴也叫了过来：“快看，书上写的是夏天午睡时间不宜过长，我们几乎一睡就是几个小时，等到自然醒。睡久了中枢神经会加深抑制，脑内血流量相对减少会减慢代谢过程，导致醒来后周身不适而且更加困倦，以后我们可要注意了。”

虽然义诊期间小雨淅淅沥沥地下着，但整个义诊现场却热闹非凡。为了让每位到现场的村民都能够在当天体检完所有项目，专家们饿着肚子，坚守在工作岗位。当送走最后一位村民并脱下白大褂时，已经临近下午3点。

据谭清杰介绍，该院开展的践行“两学一做”服务百姓健康大型巡回义诊活动，自4月28日在凉水镇卫生院启动以来，已经分别在10个乡镇举行了23场，随后将全面覆盖青川县所有乡镇。“通过近年来走访得知，大部分年轻人都外出务工，留守的主要是老年人和儿童，由于行动不便，小病拖大病挨的情况普遍存在，我们把体检车开到群众家门口，主要是为了方便农村行动不便的老人和儿童在家门口就能看病，特别是上了年纪的留守老人，更需要我们的帮助和关心。”

全面提升医疗服务能力超额完成扶贫攻坚任务

目前，***已经上升为国家战略。从脱贫攻坚十大工程来看，如果没有健康脱贫做托底，已经脱贫的群众也可能在因病失能和医疗支出负担的叠加作用下返贫。“小康不小康，关键看老乡，关键在贫困的老乡能不能脱贫”。为拔掉“因病致贫、因病返贫”的“穷根”，让贫困的老乡“看得上病、看得起病、看得好病”，该院通过科学管理，加强作风建设，全面提升服务能力，建立了坚实的医疗保障。

该院从医疗质量管理入手，通过设立专家门诊，推行“无假日门诊”，全面充实现门诊技术力量。同时，选派高年资医师和返聘退休专家坐诊，进一步提高门诊服务能力。为提升急诊救治率，以急诊为枢纽，院前、急诊、各科室为主线，实现全院整体联动，切实加强急救工作的及时性。通过规范化、制度化管理，确保人员、技术、车辆、设备、药品“五到位”，为急救提供了坚实的后勤保障。在积极组织急救演练的同时，参加全县防灾救灾、突发事件等应急演练，有效提高急救效率。在接受市卫计委、县卫计委、县卫监大队等单位组织的持续改进活动检查、创国先市检查、安全检查的基础上，对存在问题进行限期整改，经过医院初评后，组织专家进行考评，通过迎检验收促进医疗质量提升。通过完善三级医师查房制度、护士长值班制度、“四合理”惠民制度、患者回访办法等制度，加强医疗护理缺陷、药品不良反应、院感监测、传染病防控等日常监管，并加大处方点评和抗菌药物专项整治力度，实行每周1次处方点评和病历审核，将点评结果与绩效、年终评先评优挂钩，提高了医疗文书书写水平，促进抗菌药物的合理使用，确保医疗质量和医疗安全。始终把医疗服务质量作为一项“实事工程”来抓，鼓励医生进行换位思考，与患者零距离接触，为病人提供最温馨的“人性化服务”。将“三好一满意”和“群教活动”、“三严三实”、“四单三同两责一平台”有机结合起来，坚持以“为病人着想，让群众满意”为中心，在窗口科室实行“微笑服务”，在护理岗位推行“优质护理服务”，全院工作面貌焕然一新。通过定期召开行风监督员座谈会，对存在问题进行及时整改，最大程度满足了群众需求。

为进一步推动人才队伍建设，该院通过创建“优秀人才服务基地”，完善“走出去、请进来”、“传帮带”、“返聘名医”等措施，建立了多途径优化人才结构，并举办了妇幼知识技能竞赛、急诊急救大赛、护理技能操作大赛等活动，有效提升了医务人员业务水平。此外，不断加强医院内部的“科室联动”，积极与上级医院开展“上级联动”，保持与乡镇卫生院的联动，立体化的“三联动”机制给医务人员制造了多元化的实践机会，使其积累了丰富的临床经验，为群众健康带来福音。

该院积极落实医疗综合楼二期建设项目，有效地缓解了业务用房紧张的局面，解决了患者“住院难”问题。为了进一步简化就医流程、方便群众就医，该院落实了信息化建设项目，“看病难”问题得到逐步改善。同时还抓住西促会等项目，购置了数字胃肠机、超高档全身彩超等60余种紧缺设备，进一步提高了诊疗水平，真正实现了群众“看得好病”的愿望。

作为县中医行业龙头医院，该院以中医特色重点专科创建为抓手，以提高“简便验廉”优势，解决群众“看病贵”问题为目的，着力提升中医药服务能力，突出中医特色。通过完善奖惩措施，加大“西学中”、“四部经典著作”等学习力度，提升中医人员业务水平。坚持将中医治疗率、中药饮片使用率、中医适宜技术运用率等核心指标纳入季度和年度目标管理，通过绩效考核促使中医药手段在临床工作中得到更加广泛运用。同时，在原有的3个市级重点专科基础上，积极完成市级重点中医骨伤专科的创建工作，填补了该县无市级重点中医骨伤专科的空白。随着省级重点针灸专科创建工作的稳步推进和中医综合治疗区的全面打造，该院中医综合服务能力得到了更加全面的提升。

为有效解决群众“看得上病、看得起病”的问题，该院大力使用中医中药，推进单病种控制性付费，在严格控制“医保”、“新农合”住院费用的同时，优惠了群众体检费用。积极推行中成药、西药按照采购价直接进行零差价销售，中药饮片按照县政府的要求，报账比例在国家规定的基础上再提高10%，进一步减轻患者就医负担。为增加该院工作透明度，执行了“合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费”的四合理措施，对医疗服务价格、药械价格进行公示，真正实现了百姓明白、放心就医。通过实施分级诊疗制度，实现了百姓小病不出乡镇、大病不出县区的愿望，将看病支出控制在最小范围内。2015年，新农合和医保为群众补偿1601.5万元，基本药物使用比例达68%，减少药品加成费用166.7万元，极大地减轻了患者经济负担。

桥楼乡新龙、苏阳、渔龙、八角四村社因地理位置偏远，交通不便，经济较为落后，是该院“***”结对村。其中，新龙、苏阳是省级贫困村，留守老人和儿童因交通不便等原因造成的就医难问题特别突出。为此，该院将“医疗扶贫”作为对四村社“***”的一项重要内容，努力解决当地百姓最关注的健康问题。自***启动以来，先后在四村社开展送医送药送健康活动10余次，受到百姓广泛欢迎。

在全国全面扶贫工作尚未启动时，该院已配合乡政府开展贫困村帮扶活动。2015年，该院通过民主选举工会主席雍如华担任新龙村第一书记。第一书记上任后，积极协助桥楼乡党委政府建立扶贫清单，并制定了切实可行的扶贫方案。经过一番努力，该村发展核桃、乌药、大豆等种植产业4个，生态猪、山羊养殖产业2个，6个产业发展势头良好。由于该村河堤被水冲毁，存在严重安全隐患，该院迅速组织捐资5万元，为该村修建河堤300余米，保障了当地200余名群众、300余亩良田的安全。经过一年的帮扶，帮扶村社人均收入在去年的基础上上升11.1个百分点，新龙村所有贫困户实现全面脱贫，超额完成任务。除了新龙村，该院还把爱心送到基层医疗机构、困难群众、困难学生身边，2015年捐助钱物共计15万余元，无私奉献的善行受到了广大困难群众的一致好评，该院被评为“广元市敬老文明号”先进单位。

“十三五”时期是打赢脱贫攻坚战的冲刺阶段，为在关键时期取得最佳战果，今年，该院进一步充实了***工作小组，把各学科带头人以及各科专家纳入小组成员。扶贫小组多次深入四村社扶贫对象家中了解其基本情况，通过亲切交谈，细心询问贫困户的实际困难，并与贫困户共同制定下阶段脱贫计划。经过实地调研与会议讨论，该院重点从产业发展、疾病救助、智力扶贫、基础设施建设等方面对四村社实施***。6月7日，该院在桥楼乡举行“爱心众筹·***”捐赠仪式，为新龙村捐资5万元、苏阳村捐资1万元，众筹1万元用于***工作。在真帮实扶的同时，该院还积极向社会爱心人士发出倡议，共同为全县***工作出钱出力，助力贫困户脱贫致富、共同奔康，取得了良好效果。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。青川县中医院将继续以“两学一做”为指针，锲而不舍地抓好党建工作，发挥党组织的核心引领作用，打好***攻坚战，在未来的道路上继续阔步前行！

（刘子尹记者徐丽芬/文·图）

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