“三证合一”破解企业办证难题

“朋友常数落我性格多疑，特别是在办事上。”王玉，广元云管家科技有限公司法人代表面对记者时有些自嘲。

6月5日一大早，王玉来到广元市政务服务中心为自己公司注册登记。此前，她知道为简化程序、缩短办事时限，广元市本级、4县、3区的企业登记制度已全面改革，实行“三证合一”，即工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证合为1个证照。同时，广元也是四川省首个全面实行“三证合一”的市（州）。

可进入政务服务中心前，老家在青川县的王玉疑惑又来了：“我进城得花两个小时，办理程序是不是真的减少了？一些部门会不会在资料上‘卡\’我？”她还清楚地记得，之前自己帮别人办过登记，来回跑了8趟，向5个部门报送5套资料，填写17套表格570多条信息，最后等了1个多月才拿到证照。所以，这次为保万全，她特意准备了1个大手提袋，里面是厚厚一叠接近2公斤的申请材料原件和复印件。

“三证合一”流程简化速度快

不过，这一次刚到该中心“三证合一”窗口，王玉立刻感受到了一些不同的地方。

来到办证窗口前，工作人员递给她1份领取“三证合一”证照的办事指南：“请您将指南上所列的材料递交给我们就可以了。”王玉仔细阅读了一眼手中的指南，显眼处印的是监督办理时限的投诉电话。同时，她发现办理“三证合一”，只需要递交自己带来材料的五分之一，同时填写1张含13条信息的登记申请表即可。

仅仅花了10分钟，王玉就填完了资料。交完材料，工作人员审核完所递交的资料后对她说道：“资料无误，您可以离开了，我会立刻移转给质监、国税、地税部门，办理好通知您前来领取。”“这就没我的事了？”与上一次办理的巨大反差，使王玉十分惊讶，上次累得自己差一点就想请人代办了。“现在采用一窗受理、一表申请、并联审批、一窗发照的模式。”工作人员耐心地向她解释，“您递交资料以后，剩下的事项就由我们来全程代办。”听完解释，半信半疑的王玉离开了政务服务中心。约莫5个小时后，她被电话告知再次来到政务服务中心，签字确认后，工作人员递给她一张“合并瘦身”后的营业执照。与过去不同的是，新版“营业执照”4个大字的下方，依次印有组织机构代码证号、注册号、纳税人编码和纳税人识别号。

拿到新证的王玉在高兴的同时又有几分担忧：“自己公司准备在省内开展业务，除了广元市，新证在其他地方是否同样具有法律效应？”

“两条腿”走路年底新政全覆盖

据了解，广元市规定各行政部门及银行等相关单位，在办理涉企手续时，对企业提交的“三证合一”营业执照，视同已一并提交组织机构代码证、税务登记证，保障市场主体真正获得改革红利。

可是，走出广元市的企业，却极有可能遇到难题，即广元版“证照”，在一些地方过不了关。

“企业拿新证到外地银行办理业务有可能不被承认，因为该项工作尚未在全省开展，更不用说全国了。”广元市政务服务中心相关负责人明确回答。为解决这一尴尬，该中心采用“两条腿”走路——企业登记可自行选择办理“三证合一”，也可按传统的“三证三号”进行办理。该负责人进一步说道：“‘两条腿\’不会存在太久，日前，省内的达州、资阳和省外的甘肃、云南等地的多个兄弟单位已前来考察、学习，纷纷表示尽快推进这一工作。”同时，记者了解到，省工商局、省政务服务和公共资源交易服务中心等相关单位也表示——年底前，完成省本级“三证合一”制度改革。相信新证很快就能一路畅通。

不过，在改革过渡时期，对于王玉这种办理了“三证合一”的企业，若需要重新办理单独的组织机构代码证和税务登记证，是否又要重走一遍繁琐的流程？对此，该中心相关负责人表示，对此类情况的企业，中心采取优先办理、立等可取的原则。“绝不给企业增加一点额外负担。”

□本报记者 张雨

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