在希望的田野上 朝天审计护航乡村振兴纪实

□刘海东广元日报全媒体记者刘怀英张欣袁慧

隆冬时节，记者一行走进朝天区沙河镇罗圈岩村，顺着林荫小道拾阶而上，只见一排排白墙青瓦的独栋农家小院错落有致，院落干净整洁，一条条硬化道路伸向远方，卫生所、幼儿园、便民超市等一应俱全，好一幅美丽的田园画卷……

“没想到我们也能住上这么好的房子，过上这么好的日子，和城里人没啥两样……”今年70岁的罗圈岩村村民杨洪顺笑着说。这，仅是朝天区开展乡村振兴审计，有力促进农村人居环境整治等政策措施落实落地的一个缩影。

实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。做好乡村振兴工作，离不开审计助力。

回顾来时路，苍苍横翠微。

2019年以来，朝天区扎实做好两项改革“后半篇”文章，该区由原来的25个乡镇调整为12个，建制村由原来的214个调整为124个，实现了资源整合，人才队伍优化，产业联动连片发展，为乡村振兴夯实发展根基。如何做好两项改革“后半篇”文章，进一步巩固深化改革成果，持久释放改革红利，成为一个急需解决的重要课题。对此，朝天区审计局对现有的乡镇和村社进行全覆盖审计，让改革之路走深走实。通过审计助推两项改革成果转化为发展红利，让基层群众有更多的获得感。

审计助力续写两项改革“后半篇”文章

1月10日，记者在朝天镇文昌村村委会便民服务站看到，村上可以代办的项目全部做成了展架，扫描相应二维码，医保、社保、补贴等与群众切身利益相关的内容就能全知道，公开透明……

“现在办理小额信贷手续不用再跑到镇上去，通过看展架，将需要的资料准备齐全在村委会就可以办理，方便快捷。”村民孙占兵说。

村民孙城森家距离村委会约10公里，是最远的一户。“现在到村委会办事情，在家门口坐小公交十多分钟就到了，安全又方便。”他笑着说。

73岁的残疾人马建义曾是朝天镇白泉村村民，该村现已并入文昌村。对他来说，更换残疾证可以足不出户，村干部直接上门收取资料，更换好后将残疾证送到他家中，不再像以前区上拍照、村上交资料、乡上领取……

持续释放的改革红利，正滋润着这里每一个村民的生活。

“我们村以前是小安乡人口最多的村，有322户。现在小安乡合并到朝天镇，文昌村村名依然不变，与余垭村、白泉村合并，现人数已达593户2048人，是一个大村了……”文昌村党支部书记郑天金如是说。“现在不仅是村民合并，包括资金的使用，项目的整合等，对全村的发展都是利好。”

据了解，村级建制调整改革后，该村村委会设置在原小安乡党委的办公地，正准备引进业主，将闲置的三个村委会原址利用起来。“初步想法是整合成冷库，这对于我们村延伸种养殖产业链条是很好的。”郑天金介绍道。

村里每天发生的新变化，让村民看在眼里，喜在心里。“现在惠农政策好，很多村民都不想出去务工了，我考察一下项目，用助农贷款发展产业，建设家乡。”孙占兵说。

抓好两项改革“后半篇”文章，是全面推进乡村振兴的先手棋。

2019年底，全区“两项改革”工作正式启动。

19个专项有否落地落实？朝天区审计局迅速行动，安排3位局领导牵头，抽调业务股室精兵强将组成党政一把手离任经济事项交接工作组，于2020年1月中旬兵分3路对全区“涉改”的24个乡镇、38名乡镇党委书记、乡镇长开展现场离任交接。“同时在全区抽调精干力量组成11个审计组，分批次对‘涉改’的24个乡镇全面开展账务合并及财政财务收支情况专项审计，历时达3个月，取得了良好的效果。”朝天区审计局党组成员、经济责任审计办公室主任姜万里说。

审计期间，共反馈出资金使用、项目实施、重大决策等方面违纪违规及管理不规范问题96个，提出合理化审计建议254条。被审计单位对审计反馈的问题认真落实整改，积极采纳审计建议，达到了完善制度、规范管理、改进工作的目的。

村是乡镇的构成主体，是治理体系的末梢、服务群众的最前沿。

之前，全区普遍是“村账乡管”，而乡镇审计站人员流动频繁，业务提升受限，导致村（社）“两委”负责人家底不清、责任不明、管理混乱。

对此，该局确定一名局领导牵头，抽调业务骨干专门负责审计工作指导和监督检查。（紧转02版）

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