在共建共治共享之路上行稳致远 广元经济技术开发区下西坝街道结合实际探索基层治理新路径

刘亚玲本报记者蒲洪旭

老旧小区、安置小区、新建小区、园区企业……作为城市新区的广元经济技术开发区下西坝街道，可谓形态多样、包罗万象。

近年来，随着重点项目和城市建设在这里加快聚集、快速推进，资源分配不均、群众诉求多样、遗留问题积压等问题日益凸显。

如何才能解决好基层社区“棘手事”“矛盾窝”遍布的难题？按照广元经济技术开发区党工委、管委会的部署要求，下西坝街道因地制宜，将基层治理作为破解难题的有效手段，坚守初心、温暖人心、上下同心，推动工作重心下沉、资源下沉、服务下沉，着力夯实城市基层治理基础，在不断增强群众的获得感的同时，凝聚起推动发展的强大力量。

党建引领坚守初心

为人民谋幸福是最温暖的初心。

下西小区是广元经济技术开发区第一个统建还房的拆迁安置小区，2016年入住440余户1760人。

从村民到市民，从平房到楼房，从散居到小区，突如其来的变化，让群众无所适从。

无组织人心散，无管理秩序乱，无教化行为差，成为了小区最初的模样。

解决问题要靠治理，引领示范要靠党员，组织发动要靠党组织。

社区党组织坚持问题导向，迅速建立了小区党支部，形成了党支部领导下的业委会、监委会、物业公司、业主“五位一体”治理格局，探索出“三亮、三自、三创”的小区治理机制。

“仲进中，中共党员，物业负责人，电工，电话……”在小区居民仲进中的门前，张贴着一块公示牌，亮明了仲进中的党员身份、社会职业、技能特长，这就是“三亮”的重要措施。

“以前换灯泡、修热水器四处找维修师傅，现在一个电话，党员志愿者就能服务到家。”家住五栋二单元的残疾群众陈智说。

“党员亮身份，群众既能对党员的行为举止进行监督，更能根据自身需求，要求党员给予专业服务。”下西社区党支部书记周兵向记者介绍说，小到垃圾分类，大到参与小区管理，再到争创模范家庭，党员的一言一行都在群众眼里，党员怎么做，群众就跟着怎么学。

各行各业都有下班时间，但党员身份不下班，为民服务不下班。除了拥有仲进中这样的电工党员，小区还有教师、医生、警察、工程师等行业党员，社区也根据各行业党员数量，成立了多支党员志愿服务队，让党员成为凝聚人心的“粘合剂”，引领风尚的“领旗员”，打通为民服务“最后一公里”的“掘进队”。

小街问事温暖人心

“单元门禁系统是否安装、文化长廊是否打造……”最近，铁路小区居民都接到了社区干部送上门的《“老旧小区改造”居民入户调查表》。

以前群众找干部，现在干部找群众。这是铁路社区群众感受到的变化。

变化的起点之一，就来自于“小街问事”活动的开展。

2017年3月开始，铁路社区创新开展了“小街问事”活动，社区干部和受邀的各职能部门负责人每半年通过“坝坝会”的形式，现场听取一次群众诉求，并通过电话问事、网络问事等方式全时段问事。

不遮掩、不躲避、全盘接、全力改，这是“小街问事”活动的初衷。

“不听不知晓，一听才知道，群众身边事有这么多没有得到及时有效解决。”铁路社区党支部书记谷晓菊说，虽然问事现场大家面红耳赤，但所有问题都摆在了明面上，为推动“事要解决”进一步明确了方向和目标。

群众身边事，大多都与辖区各单位息息相关，为了推动“小街问事”所问问题得到解决，铁路社区与辖区内的企事业单位和社会组织达成共驻共建协议，形成“四治五联”铁路社区治理工作法，全面推行社区事务自治、社区管理共治、社区文明德治、社区秩序法治和事务联商、活动联办、治安联防、民情联问、服务联享。

铁路社区312栋、278栋住宅楼后的沟渠多年无人清理，又脏又臭，社区联合共建单位对沟渠进行清理；铁路俱乐部向社区居民开放书画摄影展；疫情期间，蓝天救援队动用喷雾机，协助小区开展消杀；成铁广元车务段积极参与乱搭乱建整治；市第三人民医院对群众进行免费体检……

（紧转A2版）

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