“雪亮工程”全覆盖 照亮群众平安路

本报记者杨黎明

“点这里可以看到村子入口，点这里可以看到三社入户路情况，再点这里可以看到村委会附近……”10月22日，昭化区大朝乡牛头村支部书记刘国科向记者展示了该村雪亮监控视频操作方法，高清画面可任意切换、放大，人员、车辆出入一览无余。如果发生交通事故、治安案件或可疑人员出入等现象，村干部可第一时间赶赴现场处置。

近年来，昭化区委、区政府以更高政治站位，认识和把握社会治理创新，坚持“事成为重”理念，推动“雪亮工程”建设，探索出具有山区特征、农村特色的立体化、信息化、智能化基层治理“昭化实践”，连续9年无“民转刑”命案发生，连续两年评为全省平安建设先进县区。

让“眼睛”亮起来使安全感升起来

如今已进入深秋时节，天黑得早，但家住牛头村的罗喜香说，即使晚归也不需要担心。“自从村里安装视频监控，村里人都感觉安全和放心，雪亮工程监控让群众真真正正地感受到了安全感。”

“大军，最近村里有没有发生啥事呀？”自牛头村安装了监控视频以来，村里的人一看到村主任仲大军总是会问起最近通过视频监控到的村里的动态。

“操作很方便，打开实时监控系统，村里交通要道、产业园、集中安置点，一目了然，1分多钟就能对村里进行一轮完整巡视。”仲大军边介绍边演示。村里的高清摄像头、“一键报警”机顶盒，像一个个忠诚的战士，24小时不间断对村里进行全方位、无死角的守卫。

区委政法委副书记舒廷燕介绍，该区整合接入各类视频3500余个，每0.4平方公里、每69个人就有一个摄像头，并与110指挥中心、派出所分中心和乡镇平台互联互通，区综治中心监控平台将天网、旅游、安监、学校等20个部门的2300余个视频监控资源统一接入区监控中心，实现视频资源大整合，初步形成了公共视频图像信息“一张网”。

“使人民群众安全感得到提升，就要着眼于破解重点人员服务管理、重点行业安全监管、重点领域矛盾化解等社会治理难题，强化‘雪亮工程’深度应用，使‘雪亮工程’作用发挥得更充分、预防更有效，成为决策指挥的‘千里眼’。”区委常委、政法委书记朱永国介绍。

让监控活跃起来为正义加“护身符”

“如果不是雪亮工程视频监控，不晓得这家人和亲戚要闹到啥时候哟？”昭化区柳桥乡柳桥村支部书记吕有全感慨地说。

早在2017年1月13日，常年在外务工的柳桥村九组村民朱某某，骑着电瓶车到八组走亲戚，回家途中不慎坠入溪沟死亡。事后，其家属以村委会没有及时恢复洪灾冲毁的村道护栏为由，邀约亲朋好友10余人聚集村委会，要求进行赔偿。

乡、村两级通过走访相关当事人，调取雪亮监控视频，还原了朱某某死亡真相。经研判分析认为，一是当事人较长时间没有驾驶摩托车，驾驶技术差，作为完全民事行为人，安全驾驶是其应当履行的义务。二是村委会没有及时整改村道安全隐患，应负有一定的管理责任。明晰责任后，在乡调解会的主持下，双方达成村组承担15%责任，补偿8.7万元、当事人承担85%的责任，自行承担49.3万元损失。至此，此次纠纷在“雪亮工程”的“帮助”下画上了圆满的句号。

“雪亮工程”，对于一部分村民来说可能还有点陌生，但一提起它的外号“农村天网”，在昭化区已是家喻户晓。

吕有全说，在农村最主要的出行交通工具是骑电瓶车，因为截至目前骑电瓶车都是不需要驾驶执照，在行驶的过程中免不了会出现一些擦挂等之类的事故，在没有安装“农村天网”之前，一旦出现了擦挂都是双方据理力争，还有找人打架的，现在有了“农村天网”，监控视频都是高清的，看得清清楚楚，极大地提升了老百姓的安全感，也给正义加了一道“护身符”。

不仅如此，吕有全还表示，现在安装了“雪亮工程”过后，因为有了它的震慑力，社会治安也得到极大改善。

近年来，昭化区统一技术、质量标准，建设视频监控、传输链路、存储系统、联网接口、监控平台等，在区、乡镇、村三级综治中心统一安装社会治理信息系统，搭建1个区视频监控中心、9个分中心和29个乡镇（街道）、195个村（社区）应用平台。按照“农村全面建设、城区场镇补点、天网卡口扩面”理念，高低搭配、动静互补新建1267个监控点位，安装2610个“一键报警”机顶盒，1200余个“雪亮掌上通”手机APP；整合现有天网等监控资源，实现了视频监控全域覆盖。

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