昭化区：让“笔头干部”成“地头干部”

□姜德辉 徐一平

入秋的八月，秋老虎咬着夏天的尾巴迟迟不走，太阳火辣辣地照着大地。广元市昭化区柳桥乡分水岭村的桃园里，联村干部和村主任冷伍春、村文书李琴不顾酷热，全天候守在产业园里，一门心思地指挥桃树拉枝、除草和箱蜂养殖。“责任书少了，我们抓产业、抓发展的精力更集中了。”擦一把汗水，冷伍春感慨连连。

2018年，柳桥乡与分水岭村先后签订了14个目标责任书，有的责任书还要村与组签订，签来签去，大部分时间就耗在了资料、报表上，村干部就成了“笔头干部”。

如此多的责任书，是否起到了压实责任的初衷？在冷伍春看来，更多的是负担。“比如，责任书里都要求成立领导小组，制定计划，书面材料多而杂，根本没有时间去落实，签订的责任书成了‘柜中责任’。”今年是中央确定的“基层减负年”，昭化区结合“作风纪律深化年”活动，把目标责任书过多过滥作为重点整治内容，在柳桥乡试点，按照乡镇不再与村组签订目标责任书的要求，切实为村组干部松绑减负。

没有目标责任书，如何确保工作的推动和落实？该乡创新建立提单明责、审单定责、亮单履责、评单晒责的“四单”机制，乡干部和各村每月5日前按照“中心工作、业务工作、联村工作、扶贫工作”内容，提出履职清单；根据提单情况，各分管领导和联村领导结合中心工作，分别对分管站所人员和联村干部的清单审核，把脉工作方向，确保履职清单务实管用，职责到位；乡考核小组每月对干部履职清单公示，保证各项工作落地见效；党委、分管领导、干部每月底对各村本月履职情况进行综合评价，分为好、较好、一般、差四个等次，月末及时考核计分并公示。

“中心工作更聚焦，思路办法更清晰。”柳桥乡党委书记邢显锟说，“我们去除了那些虚头巴脑的责任书，坚持不减责任、不减监管、不减成效，加大了党的建设、经济发展、民生改善等重点工作的考核，鲜明实干导向，让干部腾出精力抓发展，这方面出了问题，就要打重板子。通过这些举措，激发了干事创业的激情。”

“责任书少了，责任心却更强了。”冷伍春说，村干部的每月工作清单上，经济发展的任务很重，只有到现场、到一线，一项项去抓实，才能抓出成效，像以前那样玩笔头是不可能完成的。

据了解，在整治签订责任书之前，昭化区已开展“痕迹主义”专项整治，全区共梳理出留痕事项247项，取消留痕事项116项，审批允许保留事项共154项。累计优化考核评价指标94项，取消要求检查软件留痕的考核指标32个，整合各类检查25项。

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