以治理促保护让绿水惠民生

漫步于南河湿地公园，看到的景象让人眼前一亮。抬头，映入眼帘的是青青的群山；低头，看到的是清澈见底的南河碧波，还有那白鹭在河中嬉戏……这是广元市城区治理黑臭水体改善水环境质量取得显著成效的一个缩影。

广元市地处嘉陵江流域，是建设长江上游生态屏障的重要保证。近年来，嘉陵江出境断面水质稳定保持在Ⅱ类标准，成绩取得与广元市以深化黑臭水体治理为抓手，深入推进嘉陵江水资源和水环境有效改善密不可分。

广元市连续3年将城区黑臭水体治理作为民生大事之一，立足通盘考虑和解决水安全、水生态、水环境协调统一，科学编制黑臭水体整治规划，画好城市“水蓝图”，形成“一沟（河）一策”整治方案。将黑臭水体整治涉及的内容纳入生态环境保护、城市基础设施等规划，将黑臭水体治理涉及到的工程纳入年度城市建设计划，做到了专规、控规相互统一、相互衔接。对全市排查出需要治理的56条黑臭水沟，按照轻重缓急分批分步实施治理。

在市城区“韩家沟”边居住的30多户老居民看来，以前的韩家沟就是一条人见人厌的臭水沟，一年四季气味都很大，特别是到了夏天，10多米以外都可以闻到臭味。而如今，经过治理，上游的14个污染源全部移除，还清理了河道，建立了6.5公里的污水管网。曾经的龙须沟成为居民散步休闲的佳地。

通过将这个流域的居民、商家的生活污水管网与城市排污管网联通，污水可以直接排放到市第二污水处理厂中。这样一来，就消除了污染的源头，避免了治理之后的再次复发。截至目前，市城区完成了19条黑臭水体控源截污、垃圾清理、清淤疏浚工程，累计清淤50万立方米，建成排污主支管网80余公里、污水提升泵站3座、岸线堤防20余公里，硬化岸边道路10余公里。

广元市作为集中连片贫困地区、地震重灾区、革命老区、偏远山区“四区合一”的欠发达地区，资金是最大瓶颈。面对绿水青山的历史使命，广元市坚持把黑臭水体治理作为民生支出的重点予以优先保障，整合配套落实资金1.86亿元。同时，把黑臭水体整治与海绵城市建设相结合，精心包装项目。将19条黑臭水体合并打包，统一立项，统一组织实施，积极与政策性金融机构的合作，筹集建设基金7500万元。将白龙江、嘉陵江流域水环境综合治理建设项目采用EPC模式，成功争取债券资金6000万元。目前全市累计完成投资6.5亿元。

在治理的基础上，全面落实“五个一”机制，即：每个黑臭水体治理项目和排污口运行管理维护工作明确一名责任领导、组建一个工作班子、制定一份整改方案、建立一套档案资料、实现一个整改目标，通过明晰责任不断加大管护力度。同时出台《广元市中心城区黑臭水体综合治理办法》《广元市市城区市政基础设施巡查维护维修管理办法》等日常管护机制3个，去年以来，开展联合巡查监管6次，对10余起违法乱排行为进行处罚，实现了对治理成果的常态化巩固。

目前，广元市正在按照申报人居环境示范奖标准加快实施黑臭水体二期治理工程，通过对所有沟渠通过种上绿色植物进行生态修复和美化，力求在每个河段上设计建设3-4个水景公园，以满足市民的休闲娱乐需求，通过以治理促保护，不断探索绿水青山的“广元实践”。（张小虎）

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