党建引领农民工守望相助暖人心

马康平

“记得那次接到电话时，我既惊讶又惊喜，在外闯荡多年，第一次有人以党组织的名义联系我，别提多激动了！”7月24日，回想起最初党组织联系自己时的情景，芮明光依然记忆犹新。

曾几何时，芮明光还是一名常年在外的农民工，进入组织视野后，被纳入了“优秀农民工定向回引培养工程”，如今他已是朝天区两河村的村主任，是返乡能人中的优秀典型。

从农民工到村主任，从外出闯荡到返乡创业，这既反映了芮明光个人奋斗的经历，也是近年来朝天区大抓农民工党建的一个缩影。

精准定位靶向回引带头人

“不仅要把农民工引回来，还必须要留得住。”朝天区委组织部副部长廖平介绍，为确保返乡的农民工有盼头、有奔头，该区坚持“精准定位、因才施策”开展回引工作，最大限度提升农民工回引成效和现实意义。

如何做到“精准”回引？朝天区通过统筹人社部门、乡镇和村，开展三级联动摸排，全方位掌握本地农民工外出务工情况，建立完善优秀农民工和农民工党员“两项台账”，通过综合信息库的“数据”支撑，精准开展农民工教育管理、服务保障等工作，有的放矢制定回引方案。

“以优秀农民工台账为例，目前已有1130名农民工统计在册，并且还在持续更新。”据朝天区委组织部相关负责人介绍，台账囊括了“农民工流向、从业情况、政治面貌、返乡创业意向、入党意愿、担任村干部愿望”等6项要素，实现了对每名农民工的精准定位，是靶向回引能人的重要参考。

“当前农村创业机会很多，组织上给机会、给平台，我没有理由不回来。”芮明光告诉笔者，受益于朝天“岗位+项目”的回引模式，他在担任好村主任的同时，还参与到乡村旅游的开发项目中，累计投资近2000万元用于兴办民宿、农家乐，积极发挥着示范引领带动作用。此外，他还创立了锐锋养老基金会，为家乡60岁以上老人无偿发放敬老金，其孝老爱亲、反哺桑梓的故事在当地传为美谈，产生了良好的示范带动效应。

如今，像芮明光这样，在党组织的感召下，已有141名优秀农民工返乡到村“两委”任职，助力家乡发展。

组织引领离群孤雁有方向

“通过数据分析，我们把注意力集中在农民工和农民工党员较集中的地区，先后成立了朝天区驻蓉流动党员党委、朝天区驻北京流动党员联合党委等驻外流动党组织。”朝天区党员管理服务中心负责人介绍，该区常年在外的农民工达6.8万人，其中党员1100余人。为了不断增强农民工工作的主动性、实效性，该区以创新组织机构设置为抓手，建立起流动党组织，让流动党员的管理服务有了着力点和落脚点，不仅让流动党员感受到了组织的温暖，还先后吸收发展农民工党员175名。

“我们会适时为会员推送创业商机、产业项目、营商政策等信息。”在探索农民工党建过程中，朝天区还广泛凝聚党员创业群体力量，充分发挥创业党员先锋模范作用，创新成立了党员创业联合会，首任党员创业联合会党委书记谢宗明介绍道，党员创业联合会已吸纳会员53名，通过定期开展党性教育、培训交流、社会活动等，实现了对创业农民工党员的有效管理和服务保障，促进了创业党员的作用发挥。

“联合会党委是功能型党组织，通过搭建平台凝聚起散落的力量，帮助创业农民工党员找到主心骨，谋求更好发展。实践证明，此项举措在农民工党员的服务保障方面发挥了积极效应。”朝天区委常委、组织部长张开翅说。

保障服务创新创业热情高

“现在政策好啊，有了组织的肯定，我的底气和干劲更足了！”朝天镇三滩村赵清明多年在外打拼，几年前返乡后便被群众推选为十组组长，他先后投资1000多万元，带动该村发展藤椒近4000亩，去年被评为返乡创业先进典型。

“我们既在精神上给荣誉，也在物质上给奖励。”朝天区人才办相关人员介绍，为更好地激励引导广大农民工返乡创业，自去年以来，该区定期举办返乡创业座谈会、表彰大会，通过精神激励、物质奖励方式，充分调动了广大农民工返乡创业的积极性，进一步激发了创新创业热情。

近年来，朝天区打出“给政策、建平台、优环境”人才回引组合拳，先后研究出台了《关于进一步加强全区党管人才工作的十条措施》《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》《朝天区促进返乡下乡二十二条措施》等文件；通过拓宽投资领域、降低登记门槛、实施降税减费等措施，有效促进农民工返乡创业；通过建立创新创业俱乐部、创客驿站、创业沙龙等，为返乡创业人员交流发展提供空间和平台。

此外，该区还紧盯服务保障环节，在完善、优化返乡创业政策和环境方面狠下功夫，先后在成都、台州等地建立农民工工作站6个，已为180名农民工维权追讨工资260余万元，开展技能培训230场，组织“春风行动”招聘会68场，实现了2500余人成功就业。

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