变“为民作主”为“由民作主” 昭化区石井铺镇实施民生实事项目人大代表票决制见闻

本报记者杨黎明

“立柱子、拧螺丝、盖彩棚……”5月14日上午，石井铺镇通过群众“点单”、代表“定单”、政府“接单”方式确定的“1221”剑门土鸡代养利益联结助农增收项目，正在紧张施工。

作为全省两个实施民生实事项目人大代表票决制试点的乡镇之一，石井铺镇采取“三下三上”问需于民，严把“三大关口”票决项目，筑牢“三大保障”压实责任，强化“三大措施”实施监督，着力办好人大代表票决的民生实事项目。

广泛征集民意群众“点单”

2018年10月，全省实施民生实事项目人大代表票决制试点工作在石井铺镇正式启动。

镇人大主席伏顺江介绍，为确保项目征集充分体现民意，该镇通过区人民政府网、微信群、QQ群发布消息征集；召开镇、村、组三级干部会，人大代表座谈会，群众坝坝会宣传，并发送调查问卷，广泛收集意见；组织各村党支部、村委会根据实际情况，将群众急需急盼的民生实事项目登记上报；镇领导班子成员带队上门走访群众，征求群众的意见。

“镇上引进了土鸡养殖龙头企业，我就想尝试养点土鸡，增加收入。”常年在家发展生猪产业的何仕保高兴地说，“村干部来征集意见，我就是提的这个。”

该镇通过广泛征集，共收到民生实事项目建议221个，通过认真汇总梳理初选建议项目10个，经可行性分析，最终确定场镇基础设施建设、4个村农网改造6个候选项目。

镇党委书记、人大代表梁建生表示，民生实事项目筛选自下而上，畅通了人民群众表达诉求的渠道，促进了政府决策的科学化、民主化。

实行现场“票决”代表“定单”

如果说，群众的“点单”让民生实事更接地气的话，那么，代表的“定单”则使得众多需解决的实事有了重点。

2019年4月4日，石井铺镇召开了第十八届人民代表大会第五次会议，最终对确定的6个候选项目由到会代表进行无记名投票，表决出5个2019年民生实事实施项目。

“现在农村大肆操办红白喜事的不正之风有增长之势，其实很多人并不想大操大办，但又不想丢了面子，鉴于此，我便投了这个项目一票。”镇人大代表、元柏村村主任李龙枝充分理解群众的所思、所想、所盼，当天，他投出了神圣的一票。

“我就投了养土鸡助农增收项目一票，在脱贫攻坚的浪潮中，现在农村基础设施面貌已经焕然一新，增加群众致富渠道势在必行。”镇人大代表汪华兰有感而发。

按照得票高低，最终确定了集镇基础设施配套建设、农村电网改造、断头路及损毁道路整治、‘1221’剑门土鸡代养利益联结助农增收和规范红白喜事倡树文明乡风五个项目，作为2019年实施的民生实事项目。

组织项目实施政府“接单”

“大理石地砖勾缝、广场周边栽种绿植……”最近，石井铺镇民生实事票决制项目之一的基础设施配套建设的文化广场建设正在紧锣密鼓推进中。

“建文化广场，是今年民生实事项目票决制中一个呼声较高的项目，票决之后，我们立马进行招投标、设计，预计6月份可以全面完工。”镇党委副书记、镇长朱明勇介绍，文化广场建成后，将成为城镇周边居民休闲娱乐的好去处。

“很期待文化广场早日建成，没事的时候可以去跳跳广场舞、散散步、下下棋，都挺好的。”社区居民肖英期盼着文化广场早日建好。

为确保代表票决的项目当年完成、当年见效，该镇党委政府通过组织召开专项工作会议进行研究部署，根据各个项目所涉及的内容进行责任分解，并明确项目建设的目标任务、时间节点、牵头责任人和完成时限。

强化全程监督人大“验单”

民生实事工程能办好办实，人大的全程监督与“验单”是关键。

石井铺镇人大主席团把项目落实情况列为监督重点。“你们要抓紧施工哟，确保在本月底前将全部鸡棚搭建完毕。”5月18日，记者正好碰到民生实事项目人大监督小组对各民生实事项目的实施情况进行监督和督促。

据了解，镇人大主席团将票决确定的民生实事项目作为镇人大年度重点监督内容，组建了5个代表小组，一个小组对接一个项目开展日常跟踪监督，通过每月督进度、每季听汇报、定期察现场、年终评效果等形式，将实事项目的监督贯穿于项目实施的全过程，确保把实事办好，把好事办实，确保试点工作取得预期成效。

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