利州 托起乡村绿色崛起之梦

食用菌产业园拓宽高山村村民增收路。赵辉摄

吸引游客的乡村民俗表演。张文良摄

颇具唐风古韵的大唐女儿村﹙效果图﹚。

——乡村振兴的利州实践

□郭桂花

在全面小康的新征程中，如何找准乡村振兴的支撑点，实现城乡融合发展？党的十九大以来，广元市利州区坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，坚持把巩固脱贫攻坚成效与实施乡村振兴战略有机结合，推动美丽生态向美丽经济转变，探索出一条乡村振兴的绿色之路。

如今，从农村“厕所革命”到幸福美丽新村建设，从公路等旅游“毛细血管”遍布乡村到城市工商资本下乡，从乡村特色小镇呼之欲出到现代农业园区星罗棋布……乡村振兴的利州画卷正在徐徐展开。

一步一脚印，精勾细描“愿景图”

白朝蜀道近月湖康养小镇建设如火如荼，龙潭凤凰小镇等项目进度加快，三堆“三线记忆”文创小镇开发有序推进……隆冬时节，走进利州区广大农村，处处是一派热火朝天的建设景象。

“冬闲变冬忙，是因为老百姓期待的乡村振兴是一举多得的幸福工程。我们必须一步一个脚印做好规划这项基础工作。”利州区相关负责人说，乡村振兴战略涉及产业发展、生态保护、乡村治理、文化建设、人才培养等多方面，规划折腾是最大的忌讳。为切实形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系，从整体上提高村庄建设质量和水平，利州区下足了功夫。

2018年1月，利州根据全区农业农村工作历史轨迹、时代特征和内在规律，提出了实施乡村振兴战略“利州思考”的命题。2月，首次提出了实施乡村振兴战略的工作思路、目标任务。4月初，利州区党政代表团分别赴浙江、贵州实地考察，学习推进乡村振兴的经验和做法。8月，在主动争取并成功入选“全省乡村振兴规划试点县”后，该区随即聘请中国科学院、中国城镇化促进会、省社科院等多年从事乡村研究的专业组织提供整体智力支持，科学谋划和编制利州乡村振兴规划，在全省“1+6+N”基础上新增乡村旅游、乡村治理和脱贫攻坚巩固提升三个专项规划，确立了“1+9+N”县域乡村振兴规划体系，乡村振兴战略开始从“利州思考”向“利州实践”扬帆起航：全区通过创新性的竞演方式，确定了月坝乡村振兴试验区和荣山镇中口等14个村为试点村，为利州实践探索路径、积累经验；确定乡村振兴为全区“三大”重点工作之一，统筹推进“五个振兴”，突出抓好脱贫攻坚、环境整治三年行动，实施“吹糠见米”重点工程……

新使命开启新征程。目前，乡村振兴战略利州规划高效推进，2019年乃至今后五年，该区将紧紧围绕乡村振兴这个总抓手和农业供给侧结构性改革内在要求，按照“一带两核三区四廊”（一带，即城乡融合发展示范带；两核，即广元中心城区、三江新城；三区，即西部乡村休闲康养度假区、南部都市农业休闲示范区、东部现代农业发展示范区；四廊，即月坝特色小镇乡村振兴走廊、白龙湖—紫兰湖乡村振兴走廊、龙潭现代农业乡村走廊、大荣都市农业乡村振兴走廊）空间布局，着力补齐基础设施、公共服务、农村治理“三条短板”，建强返贫阻击、环境治理、文化传承、人才培育“四大弱项”，提升产业就业、三园联建、集体经济“三大质效”，加速实现都市农业现代化，着力将利州建成山区城乡融合发展示范区、西部践行“两山”理论实践新高地。

一园一品牌，产业融合打“头阵”

培土，垒箱，施肥……在利州区龙潭乡芳香农业园，三五成群的工人正在忙着为园区来年的游人如织打基础。

该园区项目建设相关负责人说，作为广元城市后花园和城郊游主阵地的龙潭乡，在连片规划的“腊梅+芍药”赏花经济产业发展项目中坚持乔灌草花结合、常绿落叶并重、彩叶香味植物穿插的方式，形成 “车行花丛中，人在画中游”的园区连续景观，目前项目在土地流转、务工方面直接给当地群众增加收入300余万元，预计完工后，将吸引城市近郊上万人前来观赏。

产业兴旺是乡村振兴的物质基础，只有拥有一个产业兴旺的农村，才能从根本上解决农村的各种问题，走上可持续发展的道路。如今在利州区，像龙潭乡一样，以现代农业园区建设为抓手，一二三产融合发展的产业振兴模式逐步形成，各具特色的园区通过引导社会资本参与，积极打造“果+药”“果+花”“果+菜”等产业基地，着力培育以休闲观光与乡村旅游为引领，绿色蔬菜、生态养殖、木本油料、道地中药材四大特色优势产业融合发展的产业体系。

目前，该区全域推进现代农业园区、村特色产业示范园、户办产业小庭园 “三园”联建，新建村特色产业示范园28个、户办产业小庭园4681个，园园相连、连线成带，产业连片集中的园区发展格局已形成，部分园区力争到2020年创建成国家现代农业产业园，冲刺四川省“星级”现代农业园区。同时，园区 “农业+旅游”“农业+文创”“农业+加工”“农业+电商（包括仓储物流）”等产业融合发展新模式初步形成，并培育出利州香菇、利州红栗、杜仲野鸡、利州金耳、白朝石斛、月坝山珍等一系列“利州造”品牌农副旅游商品。

一村一特色，由点及面“满园春”

古朴与时尚相融的月光大院,极具烟火气息的农夫集市,设施齐备的月坝游客中心……在利州区白朝乡月坝村，笔者看到曾经荒芜的沼泽地已经变身“康养旅游特色小镇”。

“没有整个村子的改造，就没有我和月坝村人的今天！”说起现在的生活，月坝村村民吴光成颇为感慨。他说，在中国城镇化促进会的整体规划设计下，月坝村采取 “合作社＋农户＋国投公司”运作模式，将农房交给合作社统一管理，农户每年可得30元/平方米的房租，可到合作社务工，年底还参与合作社分红。如今，全村171户中有122户加入合作社共享红利，已有62户民宿具备接待经营条件。同时，依托良好的生态资源，食用菌产业带动就业200余人，留在村里致富的村民也越来越多，昔日贫穷的“空心村”一去不返。2018年全村接待游客71万人次，实现旅游综合收入3000余万元。

特色小镇是实施乡村振兴战略的重要平台和有效载体。月坝新村的华丽转身，仅是利州区以特色小镇建设为抓手实施乡村振兴战略的一个试点探索。据了解，该区按照“选择一批有条件、有特色的乡村先行先试，探索具有普遍适应性措施，再集成扩面、全面推广，形成山区特色乡村振兴新路子”的思路，优先选择条件成熟的乡村开展试点，率先启动乡村振兴月坝试验区、龙潭乡村振兴示范带和14个乡村振兴示范村建设。其中，月坝试验区建设已全面完成年度目标任务，月坝村已获 “中国十大乡村振兴示范村”称号，并成功承办女皇故里康养月坝2018四川美丽田园欢乐游暨首届中国·利州山珍节，成功申办第三届四川村长论坛。

深化农村产权制度改革，盘活农村沉睡的资源，引导社会资本 “上山下乡”；通过生态风光与特色家居有机结合、民俗文化与现代人文互动融合等发展 “一村一特色”的乡村旅游；以一二三产业融合发展带动周边基础设施、公共服务等布局优化、功能提升，激发乡村现代化建设活力……谋定而后动，新的一年，利州将沿着乡村振兴的“路线图”阔步前行，由试点村的“一枝独秀”扩面到乡村全面振兴的“春色满园”。

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