变分散调处为统一化解变各自为阵为联动融合 昭化“融合园区”践行“枫桥经验”促和谐

仲冬时节，笔者走进昭化区现代农业临港融合园区，果园、鱼池、微田园、景观塘相得益彰，冬日里的田院风光别有情趣，人在画中游，幸福在其中。这与该区“融合园区”践行“枫桥经验”促和谐密不可分。

临港现代农业融合园区是昭化区重点建设的市级园区，由临港现代农业园区、临港工业园区、昭化古城景区“三区”组成，规划建设面积1.305万亩，覆盖昭化、红岩两个镇和朝阳、沙坝、大朝三乡的20个村、2个社区、154个组，惠及8747户、19995人。

2017年5月，昭化区成立了临港现代农业融合园区大党委。在大党委的领导下，园区涉及的乡镇切实学习借鉴、践行和发展“枫桥经验”，创新构建了矛盾纠纷多元化解“123”体系，即发挥一村一党支部战斗堡垒作用，落实乡镇党委政府一把手核心力量和联村干部两个骨干责任，建立区、乡镇、村（社区）三级联动联防工作机制。实现了苗头隐患早发现早控制、矛盾纠纷早排查早调处、敏感问题早教育早防范，构筑了社会平安新防线。

小事不出村，筑牢和谐平安第一道防线。村（社区）党支部书记兼任调委会主任，是该村（社区）调解员之一。往往调解别家的事好办，调解好自己的事情难上加难。朝阳乡灯杆村支部书记爱人被人殴打，构成轻伤，作为调解员的村支部书记，从大局出发，以和为贵，不仅耐心做好爱人工作，而且还与对方多次沟通，主动放弃刑事责任追究，最终对方赔礼道歉、赔偿了医药费，两家握手言欢。

大事不出乡镇，多措并举矛盾不上交。临港现代农业融合园区内各乡镇充分发挥党委核心力量和联村干部骨干力量，广泛开展访民情、听民意、解民忧活动，做好群众宣传引导、思想疏导、帮扶救助工作，增进群众感情，促进矛盾纠纷化解。乡镇党委书记带头包案，一包到底，协调各方，有效化解了刘家庄子、宋家老屋拆迁聚居点建设等涉众型矛盾纠纷。

就地化纠纷，三级联动攻坚破难。坚持问题导向，园区大党委按照“党建共抓、发展共谋、治理共管、人才共育”的原则，强化组织机构和力量融合，在临港融合园区建立起综治调解室，将区农工委、区经信局、区旅游局三个区级建设单位的主要负责人和5个乡镇党委书记纳入调委会，增强工作协调、联动治理力度。同时聘请律师、农业专家、村警等为兼职调解人员，落实园区一名工作人员为调解联络员，搭建了强有力的联动化解平台，变分散调处为统一化解，变各自为阵为联动融合，共建、共享、共治，形成“1+1+1＞3”的效应。（罗洪波）

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