怀敬民之心　行简政之道 市道路运输管理局助力民营道路运输经济转型升级

道路运输行业民营经济成份占比高。为促进民营经济健康发展，支持道路运输行业民营经济发展壮大，市道路运输管理局以敬民之心、行简政之道，从民营企业最迫切、最现实的发展需求着手，积极主动促进民营道路运输经济转型升级、做大做强。

助减负、降成本，优化运政服务。该局深化运政放管服改革，优化发展环境，构建亲清政商关系，减轻企业负担、降低营运成本。全面放权授权到位。落实行政权力清单制度，清理行政许可、行政审批、行政执法等外部权力37项，行政检查事项由17项减少12项，合并5项；下放汽车客运站、一类机动车维修、机动车驾驶培训、专用运输和四级大型物件运输经营以及出租车和公交许可等7项行政审批权。全面改革营运车辆二级维护制度，改革货运车辆检验检测，全市6家机动车检验检测机构实现了“两检合一”及“一次上线、一次检验、一次收费”，实现了普通货运车辆省内异地检测，货运车辆综合性能检测费收费标准由300元调整为260元，全年可减轻道路货运经营者经济负担40万元；全面清理涉企收费。取消10项行政许可和10项非行政许可，保留行政权力事项126项（其中行政许可4项、行政处罚120项、行政强制2项）；取消了道路运输办证工本费、从业人员资格证换证工本费，每年为民营企业减负近10万元；取消了市城区出租汽车经营权有偿使用费，每年减轻企业负担500余万元；全面落实“马上办”。全面落实“两集中两到位”，所有行政审批项目全部进入政务服务中心实行“一站式”办理。全面推行“互联网+出行”服务，通过运政门户网站信息公开、业务查询和服务推送，及时、全面向社会公众提供各类道路运输信息服务，让数据多跑路，让群众少跑路、少花钱。将原法定审批时限20日缩短至9日内，进一步缩短了办事时间，提高了服务效能，运政服务审批办件准确率和按时办结率均达100%，办事效率提速50%以上。

破壁垒、促转型，消除发展顾虑。破除民营道路运输企业发展政策壁垒、障碍，营造公平、透明的发展环境，积极引导、支持民营企业做大做强。优化支持政策。相继出台了《关于扶持支持道路货运物流业发展的指导性意见》《广元市货运物流（快递）企业退城入园实施方案》和《关于加快规模货运物流企业培育发展的通知》，向政府提交了《广元市支持货运企业发展的十三条措施（送审稿）》，为民营经济发展提供了政策保障和转型发展方向；落实发展举措。鼓励货运车辆在广元市办理道路运输证照和货运车辆回流，对未按规定进行审验的道路货运车辆，在规定期限内主动办理相关手续、恢复合法营运的，以教育为主，减轻处罚或免予处罚。积极协调广元市工业企业、商贸企业、货运装载源头单位，在同等条件下优先使用广元市本地货运车辆运输原材料和产品；严禁任何部门和单位借经营服务性收费名义向货运物流经营者强行收取费用；鼓励集约发展。积极引导广元市货运物流行业形成以龙头骨干企业为引领、以区域性中小企业联盟为主体、以零散小微运输业户为补充、以货运中介为纽带的货运物流市场主体结构，实现从传统货运向现代货运物流业转型升级。2018年，新增普货运输企业9家，新增危货运输企业4家，全市货运企业达423家；新增普货运输车辆806辆，新增危货运输车辆32辆，货运车辆公司化率提高到21%；全市规模货运企业达4家，道路货运“散、小、乱、弱”局面得到初步改善。

搭平台、拓市场，促进健康发展。采取政府搭台、企业唱戏，多方面、多渠道引导和促进民营道路运输企业健康快速发展。加快园区建设。目前广元交通物流港上西园区、广运现代物流园区（一期）已全面建成投入使用，已培育交投、广运、卓新、申达等物流企业110余家，其中6家企业被确定为全省物流重点企业。同时主动对接兰渝铁路、宝成铁路、广元港以及市内各产业园区和货物资源富集地的货运物流，以市本级“一港五园区”为依托，加快建成一批布局合理、功能完备的县区级物流货运中心，加速形成大市场、大商贸、大通道、大物流格局，努力把广元打造成为中国西部重要的商贸物流基地、中国西部亚欧货物集运基地、中国西部内陆开放型物流多式联运枢纽港；搭建发展平台。主动融入“一带一路”发展战略，争取广元本地货运物流企业通过蓉欧班列出口享受与成都企业同等的优惠政策，借力蓉欧班列和“渝新欧”大通道，打造四川物流“新三角”的“川北增长极”。2018年底建成本级“政府货运物流信息平台”，市内其他在建及以后新建的所有物流中心、货运枢纽站场的货运物流信息平台数据，必须与市本级的“政府货运物流信息平台”数据对接，实现平台信息资源整合、互联互通和信息共享；拓展发展动能。大力发展工业、商贸业以及粮食、水果、中药材、种养殖、天然气加工、石材等特色产业，积极培育本地货源，增强本地货运物流业发展动能。引导企业重点发展以集装箱、半挂车为标准运载单元的多式联运，重点培育以跨区域甩挂、网络型甩挂、企业联盟甩挂等甩挂运输，大力推进公铁、公水、公航等运输方式相互结合，实现多种运输方式的无缝衔接，提高运输效率。（李知章）

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