为市民营造一个安稳的出行环境——广元市多措并举整治非法营运

图为执法人员正在排查。

罗松摄

本报记者王梓菡

昨日，记者来到东坝劳动大厦附近的巷子口，这里曾经长期盘踞着许多黑车。经过集中整治，此处已没有往日黑车扎堆的现象。据市运管部门介绍，为整治东坝广博街路口车辆乱停乱放、违法上下客、非法营运等现象，市运管局与公安、交警部门积极沟通，就调整广博街电子抓拍摄像头位置提出建议。将利州东路中间绿化带内天网摄像头的杆臂调整180度至利州东路南面方向，对广博街违停车辆进行抓拍。同时调整广博街与陈家壕交叉路口的天网摄像头，对广博街由南向北方向违停车辆进行抓拍。

接下来，运管部门还将加大该路段的巡查管控力度，从严查处违法违规行为，同时借助天网摄像监控，采集证据，对涉嫌非法营运车辆做到精准打击。

黑车肆意拉客非法载客有损城市形象，不利于维持城市交通秩序，更对乘客生命财产安全构成严重隐患。

为确保客运市场健康经营秩序，保障市民出行安全，市运管等部门多次对非法营运进行打击。

记者暗访：黑车猫腻多，乘车需谨慎

“美女，东坝差一个，走不走？”

“你到哪？行李我帮你提过去，车就在旁边。”

近日，记者来到火车站出站口地下出租车候车点，这里黑车扎堆，司机看到提着行李的旅客就会上前询问。记者站在排队处，一个中年男子直接上前询问是否要搭车。

在得知记者要前往利州广场时，该男子称“15，一口价，上车就走。”，并告知记者车就在旁边。走了大约50米来到车站附近一个巷子，才看到一辆小轿车。但上车后该司机没有立刻驾车离开，而是又等了十多分钟，中途接了一个电话，领来两位乘客后方才驶离火车站。

行驶过程中，司机告知记者和另外两名乘客，由于最近对黑车打击力度大，如果途中遇到盘问，要配合司机说是专门来接朋友的，并要求记者提前支付车费。对于记者提出不怕被查的疑问，该司机表示；“只要打死不认，他就拿你没办法。”

现场见证：部分乘客不配合，取证难度大

9月20日上午9时许，记者来到雪峰路口，市运管处联合交警部门正在现场执法。

此时，一辆载满乘客的银色面包车迎面驶来，据了解，经事前摸排该车辆疑似为非法营运车辆。“您好，我们是运管处执法人员。”出示证件后，执法人员将司机和乘客分开询问。

“我们打击非法营运，也是为了保证你们的安全，谢谢您配合。”当被询问是否付费坐车时，乘客均表示车主是同村，友情接送。又询问是否知晓车主姓名，却没人回答上来。凭着执法经验，他们对其中一名青年晓之以情，动之以理，该青年还是表示驾驶员没有收钱，就是帮忙。最后无奈，只得放行车辆离开。

工作人员还告诉记者，9月19日上午，市运管、交警执法人员在东坝广博路例行检查时，一辆涉嫌非法营运车辆拒绝接受检查，强行冲岗，疯狂逃窜，上演“疯狂时速”。

“在打击非法营运过程中，执法人员主要有三方面的难度。”市运管局稽查支队支队长王海东告诉记者：一是检查难，非法营运者为逃避检查，常采取冲岗等行为。二是取证难，目前现有的执法装备和执法手段，难以取得交易证据或违法事实。三是处罚难，一经查实非法营运，将受到三至十万元的罚款，因此违法人员为逃避处罚，会采取过激行为。

重拳出击：加大打击力度，保障出行安全

“黑车”泛滥的症结在于老百姓对便捷出行的渴望：没有时间、线路限制，人坐满即走，只要乘客需要，能在任何地点停车上下客。但乘客不了解的是，这些黑车司机没有经过客车营运服务培训，车辆没有按照客运的规定投保承运人责任险，万一发生交通事故，乘客合法权益难有保障；并且，非法营运的车辆技术等级达不到营运车辆的标准，车况相对较差。

王海东告诉记者，非法营运是交通行业扫黑除恶专项斗争的打击重点，自扫黑除恶专项斗争工作开展以来，按照“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的工作思路，全市运管系统建立机制，加大宣传、营造舆论氛围、创新工作方法，以治乱为突破口，打击非法营运为重点，拓展扫黑除恶工作成果。对市民反映的重点时段、重点区域、重点地段的黑车聚集地，采取不定时不定期地重点打击。

据统计，2018年1月—9月，全市运管部门共开展非法营运整治行动1729余次，出动执法人员7813余人次，相关部门参与执勤人员631余人次。在行动中检查车辆3万余台次，查办涉嫌非法营运案件共计591件，案件处理率达到

100%。

“我们工作的最终目的是要让老百姓安全、及时、舒适、优质地出行。”王海东说，他们将会向上级主管部门反映，争取对道路运输法律法规制度进行完善。同时将扩大公交客运的线路覆盖率，让老百姓出行乘车更便捷。时间节点上，在运力出现空白的时期，安排车辆从事运输，满足老百姓的出行。“我们正在按照公安部、交通部的具体安排，对网约车进行清理整顿，让网约车能更好地服务于人民群众的出行需求。”王海东告诉记者。

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