决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越，加快建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡三大任务标注治蜀兴川广元实践再上新台阶的发展方位

□向铭

目标导向，干什么？

决胜全面小康，建设经济强省，省委十一届三次全会，鲜明确立了建立经济高质量发展新体系、构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局、形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势、打造发展环境新优势、形成共建共治共享新局面等“五大主攻方向”，为推进治蜀兴川再上新台阶，标注了时代方位、指明了方向路径。

省委明确提出“确保贫困地区和贫困群众同全省同步实现全面小康”“支持广元打造川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡”。

落实省委决定，广元作为整体连片贫困地区的首要任务，就是决战决胜脱贫攻坚，到2020年甩掉整体连片贫困帽子，与全国全省同步全面实现小康；

加快建设川陕甘结合部区域中心城市，既是国务院批复的《川陕革命老区振兴发展规划》给广元的定位，也是省委交给广元的重大任务，充分体现了中央和省委对革命老区的重视和关怀；

建设四川北向东出桥头堡，既是省委“四向拓展、全域开放”的战略考量，也是基于历史和现实对广元战略地位的精准画像。

“这三大任务，是310万广元人的奋斗主题，也是未来几年广元工作的主题主线”，广元市委主要领导表示，全市上下必须聚焦聚力、攻坚克难，坚决破除“盆地意识”“山门观念”“垫底心结”，以永无止境的思想大解放推动广元大发展。

三大任务之外，对地处川东北经济区的广元，省委还提出一系列明确的要求。

积极争取国家在川增设更多开放口岸，支持广元等地机场按照国家开放口岸标准进行改（扩、迁）建；

畅通铁路货运大通道，启动广元至巴中铁路扩能改造；

加速完善高速公路网，加快实施成都至广元等高速公路扩容；

加快实施内河航运扩能工程，推动广元港等与重庆两路寸滩保税港区协同发展；

强化综合交通枢纽建设，打造广元等进出川门户型综合交通枢纽；

打造一批世界级旅游文化品牌，提升大熊猫、大蜀道等市场影响力；

推动嘉陵江流域经济协作，建设嘉陵江流域国家生态文明先行示范区……

高瞻远瞩的擘画、深思熟虑的运筹，既凝聚着省委对广元的特殊使命、殷切希望，又承载着广元干部群众对家乡发展的高度关注、深切期盼。

新时期、新机遇、新作为，广元将不遗余力推动三大任务及系列要求在广元开花结果。

比较优势，胜在哪？

脱贫攻坚，全面小康，距离2020年还有两年多一点时间，广元目前仍有329个贫困村，其中深度贫困村127个，仍有贫困人口9.74万人，广元与全国全省同步全面小康的底气何在？

脱贫攻坚取得阶段性成效，连续两年考评排在全省第一方阵。截至2017年，全市410个村、25.08万人已脱贫退出。安全住房、道路、饮水、电力通讯等基础设施建设和教育、医疗、文化等公共服务设施建设推进有力，产业提升、就业促进、集体经济发展、资产收益扶贫和利益联结机制建设等促进稳定增收，对贫困对象的思想教育、能力培训、新风养成等内生动力培养初见成效。

广元有信心在未来两年，努力达成“两个确保”“两个稳定”“两个满意”要求，实现高质量脱贫。

7月26日，广元市统计局发布2018年上半年全市经济运行数据。上半年，广元市经济持续向好，发展质量稳步提升，主要经济指标增速高于全国全省。广元市经济在取得一季度“开门红”基础上，上半年顺利实现“双过半”。

经省统计局审定，2018年1-6月广元全市地区生产总值（GDP）374.14亿元，按可比价格计算，同比增长8.4%，增速分别比全国（6.8%）、全省（8.2%）快1.6个和0.2个百分点，居全省第9位，川东北经济区第2位。

盘点广元2018年上半年经济账单，一组数据特别抢眼：食品等出口大幅增长，进出口总额达3033万美元，增长363.8%，增速居全省第1位；民间投资持续保持高增长，全市民间投资完成184.97亿元，同比增长40.7%，增速高于全省水平29.2个百分点，居全省第一；全社会固定资产投资317.47亿元，同比增长15.5%，增速居全省第6位；城镇居民人均可支配收入14763元，农村居民人均可支配收入4977亿元，分别增长8.9%、9.7%，增速均居全省第3位。

这组数据，在川陕甘区域几大城市中，也是居于前列的。

这表明，广元经济走在转型发展路上，逐步筑牢高质量发展基础，老百姓获得感、幸福感增强。

有专家认为，广元主要经济指标增速高于全国全省水平，表明广元经济底子在增厚，在川陕甘区域中的地位在增强，在全省“一干多支、五区协同”发展新格局中在增色。

打造四川北向东出桥头堡初具形态。广元经过多年努力，已经初步建成区域综合交通枢纽，成为连接成都、重庆、西安、兰州四大城市的几何中心，成为“公、铁、水、空、管”全要素运输集聚之地。

路径选择，怎么干？

治蜀兴川“怎么看、怎么办、怎么干”？按照省委部署，广元市委深入学习领会，深入开展“大学习大讨论大调研”，进一步明确了治蜀兴川再上新台阶的广元方位、广元方案，分析了比较优势和短板不足，找准了前行的路径、措施。

7月25-29日，广元市委召开市委七届七次全会、主要县级领导干部读书班、市委中心组（扩大）学习会、半年经济形势分析会、项目投资“大比武”流动现场会，进一步凝聚了共识，统一了行动。

未来几年，广元要坚定聚焦聚力全面小康“三大攻坚战”、经济建设“三大主战场”、强基固本“三大发展保障”，全力推进九个方面“大比武”。

精准脱贫“大比武”。比“两个确保”的目标，比“两个稳定”的标准，比“两个满意”的效果，比扶贫领域的作风建设等。

项目投资“大比武”。比项目推进，比项目储备，比招商引资，比追商追资，比要素保障，比“一把手”示范引领等。

产业发展“大比武”。比一二三产业增加值，比规模以上工业增加值，比社会消费品零售额，比产业园区推进，比产业转型等。

乡村振兴“大比武”。比六大特色主导产业，比七大全产业链集群，比现代特色农业产业园区建设，比农业产业化企业和农业新型经营主体培育，比幸福美丽新村建设，比农业农村体制改革推进等。

改革创新“大比武”。比生产要素、土地要素、资本要素配置改革，比国企改革，比企业、科研院所协同创新，比科技成果转化等。

依法治市“大比武”。比营商环境、政务环境、法律环境、社会环境的优化等。

防范化解重大风险“大比武”。比库区振兴发展，比安全生产生活，比社会治安防控体系等。

污染防治“大比武”。比生态保护，比原发性污染防治，比输入型污染解决，比中央、省环保督察问题整改等。

全面从严治党“大比武”。比党的政治建设，比政治生态，比用人导向，比担当作为，比新风正气等。

目标明确：决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越，加快建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡。

导向精准：目标导向，问题导向，发展导向。

路径清晰：全面小康“三大攻坚战”、经济建设“三大主战场”、强基固本“三大发展保障”。

潮平两岸阔，风正一帆悬。川北重镇广元，正积蓄力量，豪情满怀建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡。（转自《四川日报》）

“三个一”鼓舞人心。一个奋斗主题：决战决胜整体连片贫困到同步全面小康跨越，加快建设川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡；一个总体取向：转型发展、创新发展、跨越发展；一个发展思路：生态立市、工业强市、文旅兴市、融合发展。

“三个三”催人奋进。全面小康三大攻坚战：精准脱贫、防范化解重大风险、污染防治；经济建设三大主战场：项目投资、产业发展、乡村振兴；强基固本三大发展保障：改革创新、依法治市、从严治党。

旌旗猎猎，号角声声，治蜀兴川广元实践开启新征程。不久前，省委十一届三次全会在更高层次、更大范围、更宽平台定位广元发展方位和方向——打造川陕甘结合部区域中心城市和四川北向东出桥头堡。

对标省委要求，7月底，广元召开七届七次全会，深入学习动员，全面部署落实，誓向省委和全市人民交出一份圆满答卷。

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