脱贫攻坚夯实基础确保高质量脱贫摘帽

2017年底，全区累计实现36个贫困村退出、23110人贫困人口脱贫，贫困发生率从2014年的14.17%降至3.2%。2018年，昭化区围绕“23个贫困村退出、5540人贫困人口脱贫”任务，采取“三线作战法”，务实推进脱贫攻坚“四大战役”，高质量高水平打好脱贫摘帽攻坚战。

截至目前，易地扶贫搬迁住房完成率86.67%，农村危房改造完成率69.67%，农村旧房改造完成率30.62%。210个行政村道路硬化加宽覆盖100%；63个贫困村、119个非贫困村饮水安全全面达标，32个非贫困村饮水安全预计4月全面完工；210个行政村安全生活用电覆盖100%，通信网络覆盖100%；37所中小学校、27个乡镇卫生院、村文化室和卫生室、便民服务中心（代办站）硬件建设全面达标。

2018年，昭化区计划整合资金4.25亿元，对147个贫困村按每村20至30万元标准作为集体经济、产业发展资金，安排2000万元用于非贫困村党群服务中心阵地建设。同时，还将设立脱贫攻坚突出贡献奖，对完成整村脱贫退出任务的贫困村，一次性奖励3万元。6月4至5日，全市脱贫攻坚总结现场推进大会在昭化区召开，参会代表先后前往昭化区石井铺乡、张家乡、清水乡、柏林沟镇等乡镇参观基础设施、产业扶贫、易地搬迁等建设情况，昭化区在大会上作了交流发言。

当前，脱贫攻坚夏季攻势全面展开，昭化区将全域实行“建改保拆”，加快住房建设保安居，全力稳价格、保供应，及时有效破解建房成本高问题；全域推进“四个结合”，大力发展产业促增收，按每个贫困村50-100万元、每个非贫困村20-30万元、每户贫困户8000元的标准，投入产业发展扶持资金，新建村级特色产业示范园100个、户办小庭园8000余个；全域开展“两大行动”，推进贫困村和非贫困村“基础设施大攻坚”和“公共服务大提升”两大行动，着力夯实脱贫基础。

作风纪律党政纪处分12人并通报曝光

为深入推进“作风纪律深化年”活动，围绕中心服务大局，靶向监督护航“经济建设三大主战场”，特别是打赢打好脱贫摘帽攻坚战，助力乡村振兴，昭化区从改进机关作风、提升办事效率、优化便民服务、规范行政行为等方面入手，不断强化效能监督，提醒科级干部53人、一般干部38人，开展重大决策部署落实等作风效能建设督查5次，督促整改问题29个，受理效能投诉、调查处理5件次，为“脱贫摘帽”提供了坚强作风效能保障。

对照剖析，开展作风纪律问题自查自纠。截至5月底，昭化区共破获涉黑恶刑事案件9件，在侦案件5件，查处各类行政案件14件，新排查出涉黑涉恶线索5条。对全区脱贫攻坚帮扶工作推进会和科级领导干部读书班进行督查，通报违反会风会纪行为20余例。对领导干部外出请假备案等进行暗访，对中国西部（广元）绿色家居产业城项目建设（货运大道）、昭化区碧桂园棚户区改造、“两路一隧”、土地增减挂钩等项目开展了督查。

深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，昭化区对2016年以来已受理的扶贫领域问题线索，各级信访举报、督查检查、暗访、审计反馈的问题整改情况进行了一次全面的大起底、大排查。对26个行业扶贫专项资金、干部工作作风、扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作开展等情况进行专项检查。对脱贫攻坚工作推进缓慢、省市督查暗访反馈的问题部门和乡镇，采取工作群和点对点的书面通报等形式，责令其及时整改。今年以来，发现和整改问题155个，6名单位“一把手”因脱贫攻坚慢作为被约谈，区纪委监委处置扶贫领域问题线索44件，立案25件，党政纪处分12人并通报曝光。

优化政务服务，昭化区取消行政审批中间环节、前置条件、证明事项457项，平均办结时间0.55个工作日，办理提速达97.25%。

招商引资一季度集中签约18个重点项目

5月29日，昭化区2018年二季度第一批次项目集中开工，碧桂园开发项目（一期）、梅花鹿保健品深加工、清水乡美丽田园综合体等17个项目集中开工，总投资达92316万元，为打赢项目投资“大比武”第二仗和全区经济持续稳定增长奠定坚实基础，再次掀起项目建设新热潮。

2018年第一季度重点招商项目集中签约仪式上，昭化区共签约重点招商项目18个，合同引资总额26.42亿元，其中工业项目8个、商服项目3个、农业项目7个。截至目前，2018年第二季度已签约亿元以上项目3个，分别是投资50亿元的广元白鹤生态文旅康养小镇建设项目、投资38亿元的碧桂园昭化城区棚户区改造项目、投资1.5亿元的维普电子科技电子信息软件开发项目，现正重点对接洽谈3个亿元项目，可确保二季度完成签约亿元以上项目6个以上。

全市最大单体项目——由中青城投投资280亿元建设的昭化古城旅游度假区项目落户昭化，中国西部（广元）绿色家居产业城市区共建模式初步形成。在广东、浙江、新疆等地成功举办4次项目推介会，回引昭化籍客商投资建设白鹤山庄康养项目、古镇秀美水乡湿地旅游开发项目；成功举办中国西部（广元）绿色家居产业城成都专场推介会，签约家居项目协议30个，投资总额37亿元。

围绕“一带一路”发展和东西部协作战略，昭化区紧扣全市工业产业规划布局，坚持“强供给、补短板、攻重点、提实效”的工作思路，实现“有效储备强支撑、扩大开发重招商、招大引优提质量、搭建平台促落地”的目标，推进产业发展，拉动经济增长。

同时，紧紧围绕“两核三带四链”产业布局，突出“工业+服务”产城一体功能定位，重点发展家居建材、食品饮料等新型工业，着力培育健康养生、电子商务、商贸物流等新兴产业，以中国西部（广元）绿色家居产业城为龙头，形成产城融合发展的东部新城核心支撑极；突出“旅游+港口”产业功能定位，推动重大基础设施、产业项目向三江新区集中布局，重点培育文化旅游、生态康养、仓储物流等，努力把三江新区打造成引领现代服务业突破发展的核心增长极。构建沿交通主干线开放合作发展带，发展果蔬林药、畜禽养殖等产业，打造培育以生态观光、休闲度假为特色的乡村旅游，逐步形成一批功能完善、业态丰富的特色集镇；构建沿亭子湖绿色资源综合利用发展带，大力发展林业和林产业、生态渔业、清洁能源产业等，发展采摘体验、休闲垂钓、水上运动、环湖骑行等现代休闲体验旅游业；构建沿蜀道文化休闲旅游发展带，打造以昭化古城为中心、大朝驿为节点的古蜀道旅游经济增长极，依托昭化城区、昭化古城、柏林古镇、平乐旅游区等景区，大力发展生态康养、文化创意、健康医疗等配套产业。

道德积分养成好习惯形成好风气

“住上好房子，过上好日子，养成好习惯，形成好风气”，是对脱贫攻坚的具体量化。建设美丽幸福新农村，除“好房子”“好日子”的物质富有外，“好习惯”“好风气”的精神生活同样也不能贫穷。

在脱贫攻坚过程中，昭化区针对一些群众仍然存在“等靠要”和“脏乱差”现象，思想仍然存在“病根”的情况，对症下药，创新开展“养成好习惯、形成好风气”脱贫奔康文明示范村（户）创建活动，以家庭道德积分激励机制为载体，通过修订村规民约，完善道德积分评定规则，建立道德超市，开展家庭道德积分评定活动，鼓励群众通过做好人好事获取积分，在道德超市兑换生产生活物资，形成了精神、物质“双奖励”的道德激励长效常态机制。该区积极探索的“道德积分”模式，已成为全市脱贫攻坚和精神文明建设的样板。

2017年，昭化区就在全区22个文明示范创建重点村启动建立了农村道德激励机制。获得道德积分的家庭可凭道德积分券，在昭化区道德超市兑换生产生活商品。目前，昭化区共评选出文明健康示范村88个，文明健康示范户2762户；开展“三项”主题教育活动339场次，选树各类好人典型5350人，发放奖励物资6120套。参与家庭道德积分评定活动实施村201个，打造道德超市43个，推选村级宣传员201名，配套开展讲文明故事活动76场，挖掘各类先进典型人物367人。同时也调动了广大村民的参与性和认同感，树立了好人好报、德者有得的价值风向，从“等靠要”到自力更生，从“脏乱差”到美丽家园，从“粗俗邪”到文明奔康……好习惯、好风气蔚然成风，精神文明之花竞相绽放，妆点锦绣昭化春色满园。

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