从满意度看昭化政法担当作为

罗洪波本报记者盛伍

马君华在昭化城区做水果生意十几年了，收入也很不错，每天晚上要很晚才收摊。5月21日，他告诉记者：“虽然每天晚上收摊晚，但不会为回家的安全担心，因为有警车巡逻。在这里做生意很安全、生活很幸福！”

昭化区被命名为全省平安建设先进县区，昭化公安分局荣获全国社会治安综合治理先进集体……2017年，平安建设群众满意度测评接近90%，位居全市县区第一，跻身全省183个县区前20位，村组治安巡逻、群众对辖区网格员工作评价、群众对政法机关或政法队伍执法工作评价等多项指标都位列全市第一。

一个理念：安全感是最基本的民生诉求

射箭乡晒金村六组曾发生一起交通事故，肇事人员杨某驾驶一辆黄色农用三轮车将当事人贾某撞倒后逃逸，导致贾某不治身亡。为尽快找出肇事车辆与人员，办案人员到区综治中心调取“雪亮工程”晒金村视频监控比对，最终锁定肇事人员与车辆，交通肇事案很快被破获。这是昭化区建设“平安昭化”并提档升级的一个实例。

区委、区政府始终把平安建设工作放在突出位置，形成党委领导、政府主导、综治协调、公众参与、法治保障的综治工作格局。区委常委会、区政府常务会定期听取平安建设工作汇报，研究解决平安建设工作中出现的困难，把网格化服务管理、平安建设、群防群治补贴等经费纳入年度财政预算。签订“平安昭化”建设目标责任书，平安建设、矛盾纠纷多元化解、网格化服务管理等纳入年度目标考核范围。

公共安全，一头连着千家万户，一头连着经济社会发展。该区大力推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，形成公共安全网基本框架。在城区，建立交警、巡警和派出所警力承担的巡逻责任区，实行全天候、全方位动态管理和控制，有效防范、及时打击违法犯罪行为，提高群众见警率。在农村，整体推进“雪亮工程”补齐治安短板，接入加油站、煤矿等重点单位和居民小区监控视频382路，搭建安监、质检综治两个分平台，与公安“天网”互联互通、共享共用。

两手兼备：一手抓防范，一手强打击

凡事预则立，不预则废。该区不断创新完善矛盾纠纷多元化解机制，不断提高对各类矛盾风险防范、化解、管控能力。

民意宜疏不宜堵。完善矛盾纠纷源头防范化解机制，健全完善30个多元化调解中心、354个基层调解组织和12个专业性调解机构，持续深化猕猴桃、生猪产业链调解组织，将“调裁审”延伸到执行环节。建立健全干部下访机制，仅去年排查矛盾纠纷2835件，化解2780件，调解成功率达95%。

防范与打击并重。对命案等大案要案，公安机关整体联动、不破不休；对通讯网络诈骗新型犯罪案件，探索建立合成打击新机制。对重点行业、重点单位、重点部位的治安开展集中整治。建成管、控、防、打于一体，责、权相统一的农村派出所警务运行模式。

三大力量：专业队伍+人民群众+科技力量

一次，昭化古城景区内，一名4岁左右的小女孩突然与家长走散。景区管理人员利用全镇群防群治力量网格员的作用，很快帮助小女孩找到父母。

维护公共安全，除了依靠专业队伍外，群众的力量不可忽视。建立群防群治机制，动员社会力量积极参与，发挥“治安·望员”和“前沿观察哨”作用，233个村（居）委会治保、人民调解、网格化等综治基层组织实现了全覆盖，259名网格员、1695名人民调解员、242支1800余人的“红袖套”队伍，构筑起多层面、立体化的群防群治防控网络。

在平安建设中，昭化区充分运用新一代互联网、物联网、大数据等技术，发挥网格化服务管理的“底座”作用，实现“网中有格、格中有人、人负其责、责任落地”精细化服务管理。开展具有特色的“市场监管”“贫困群众帮扶”“司法协助”等网格化服务，全区食品药品、特种设备安全连续三年“零事故”，31259名建卡贫困户“零距离”连接，打击120余名“老赖”无盲区。

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