铁腕擒“老赖”利剑护民生——朝天区人民法院“两到三年基本解决执行难”成效显著

党的十九大报告明确指出，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。这是国家对依法治国重要的一个战略性指导方针。

法院执行工作是公平正义的“最后一公里”，及时有效执行法院生效判决，事关群众合法权益与司法公信和权威。2017年，朝天区人民法院聚焦民生，加大力度执行群众最关心、与群众利益最直接的案件，通过陆续建立执行案件监督等十余个长效工作机制，铸成锋利之剑，有力推动破解“执行难”工作取得决定性进展。

“我们主动作为，锐意进取，把司法强制执行措施落到实处，敦促被执行人主动履行义务，提高执行效力，有力保障人民群众的合法权益，捍卫法制的权威。”该院院长张艳秋如是说。

一直以来，在市区两级政府和主管部门的大力支持下，在最高人民法院提出“两到三年基本解决执行难”目标任务后，该院按照“聚合力、建机制、出重拳”的工作思路，力破“执行难”取得显著成效。去年，该院执行局被省高院表彰为“执行大会战先进集体”，荣获“执行调研信息宣传工作”一等奖，并荣立集体三等功。中央电视台《今日说法》栏目以《八年执行路》为题对该院执行工作进行了专题报道……

5月21日，记者走访朝天区人民法院，探寻该院利剑破“执行难”坚冰的秘方。

构建“大惩戒合力”体系，让“老赖”无处藏身

2017年1月6日，朝天区法院召开“司法大拜年”新闻发布会，二十余家新闻媒体及朝天区委政法委、区人大代表、政协委员、执行联动工作联席会议部分成员单位、民生企业代表、农民工代表受邀参加了新闻发布会。

发布会现场，该院执行局为6名执行申请人现场发放了执行款项2407万元，赢得了与会人员的一致好评。

长期以来，朝天区法院“基本解决执行难”工作得到了该区区委、区委政法委的重视和社会各界的大力支持，区委常委会专题研究“基本解决执行难”工作，并制定了《朝天区执行工作联席会议制度》，确定区内27个部门为执行工作联席成员单位，已召开联席会议4次，共同研究解决“执行难”的办法。

今年，该院又联合相关部门印发了《关于建立网格员参与区人民法院执行工作的实施意见》，将全区网格员纳入协助法院执行工作范围，有效改变了法院执行工作“单兵作战、单打独斗”的局面。

该院还通过各类媒体高频率、多层次曝光失信被执行人信息，同时深入乡镇将失信被执行人员名单按其户籍所在地分区域进行张贴公示，并为失信被执行人定制“专属彩铃”，让“老赖”在全区人民面前“露脸曝光”，无处藏身。

完善机制铸锋利之剑，让“执行难”不再难

“执行难”，难在何处？人少案多的客观情况、密织联动网的机制问题是不可忽视的因素。

朝天法院先后建立了《执行联络员管理办法》、《检察监督机制提前介入执行和信访工作的规定》、《关于通报失信被执行党员、公务人员、人大代表和政协委员的管理办法》等机制，编织一张坚实的法网，强力出击，将联动执行落到实处，破解“执行难”。该三项机制得到了最高人民法院的肯定。

2017年，该院又陆续建立了《民事行政执行案件监督、协作机制》、《关于对决定司法拘留的失信被执行人下落不明时进行临时布控的规定》等十余个长效工作机制，这些机制有效解决了涉公务员、党政人员执行难，同时对下落不明的被执行人及时采取临控措施发挥了明显作用。

完善机制铸锋利之剑，将执行作为突破口，加大执行力度,创新执行方法，坚定信念、执法为民，切实保护胜诉当事人的合法权益，既树立了司法权威，又有力地维护了社会稳定，让“执行难”不再难。

重拳出击彰显正义，让百姓感受司法的公正

“我晓得法院执行难得很，所以一直没抱希望，以为这工资要等到年后去了，没想到这么快，法官们真是辛苦了！”2018年农历春节前，村民李某某领到执行款时热泪盈眶地说。

自从抓“执行难”工作以来，朝天法院重拳出击先后开展了涉金融案件、“司法大拜年”涉民生案件等专项执行活动，集中开展了“铁拳30”、“执行大会战”和“利剑1号”执行攻坚专项活动。通过各项执行活动的开展和信用惩戒措施的运用，曝光失信被执行人信息353人，纳入失信名单库501人，司法拘留44人，罚款5人。

截至目前，该院受理各类执行案件2089件，执结1832件，执行到位标的37652万元，实际执结率为61.2%，解决执行难，实现“四个基本”目标已基本完成。

朝天区人民法院敢于亮剑，重拳出击整治“老赖”彰显正义，让百姓充分感受到了司法的公正与温暖。

（记者张志林）

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