重在“办”字 提案建议纷纷“落地”

1月4日上午，广元市政协七届三次会议开幕，市政协委员杨松林从提案工作报告中听到《关于把教育督导结果纳入政府目标考核的建议》具体落实情况时，激动不已。当初他针对广元没有把教育督导检查结果纳入年度目标考评这一问题进行呼吁，撰写了一份提案。提案提交后，不仅得到有效办理，而且建议“开花结果”。目前，广元将教育督导工作结果纳入综合目标考核指标，并制定了目标绩效考评办法。

“这是我们众多提案办理落实的一个缩影。一年来，我们从提高提案质量，完善办理机制，提升实效方面下功夫，取得了很大成效。”广元市政协提案法制委主任陈勇指着一项数据说，七届二次会议以来，委员提案意见建议的采纳率达到了94%，达到了历史最高，“这说明委员提交提案的质量得到提高”。

提案工作作为政协履职中一项经常性工作，如何让委员的建议更好地落地？2017年3月9日，广元市政协七届二次会议闭幕刚刚一个月，市政协提案法制委召开全体会议，学习《政协广元市委员会提案工作规则》《政协广元市委员会委员履职工作规则》等工作制度，并对提案督办办法进行了重点讨论。一位参加会议的委员向笔者回忆，经过深入学习，他更加清楚地了解到提案工作的各个环节。

过去一年，在推动提案办理中，广元市委办、市政府办联合下发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的通知》，明确提出办理好政协提案是各级党政机关的重要职责，要求承办单位加大经费投入、建立政协提案办理工作联络员制度。广元市政协还下发了《2017年广元市政协提案办理工作考评细则》，将办理工作与年度干部绩效挂钩，以此确保提案办理成效。

“注重发展壮大村集体经济”，是不少委员提案呼吁的重点。在提案提交后，市农村工作委员会及时召开委主任办理工作专题会议，就提案所提意见和建议逐条研究分解。”陈勇告诉记者，针对提案的办理，市农村工作委员会还制定了办理落实方案，下发办理工作《通知》，要求各责任科室必须与提案者沟通并达成一致意见，办理结果必须经相关副市长同意再进行书面回复。

在注重日常办理的同时，坚持市领导领办重点提案是广元市政协提案工作的另一大亮点。2017年，针对遴选确定的重点提案，分别由分管工作的副书记、副市长领衔督办，从而达到了以点带面的效果，推动整个提案办理工作的落实。同时针对办理工作存在的问题，加大提案督查力度。一年中，先后开展4次专项督查，发出督查通报2期，“点对点”发出督办意见200余件，对委员反馈为办理落实不满意的提案，市委、市政府督查部门及时督促承办单位“二次办理”，直到提案落到实处。截至2017年11月30日，送交各单位承办的392件提案全部办结，委员满意率达到94%。

笔者从广元市政协七届三次会议提案审查情况的报告中看到，会议期间共收到提案266件，立案251件，其中包括经济、社会、文化、生态文明等多方面内容。广元市政协提案法制委相关负责人表示，今年，会将提案办理与现场视察结合起来，更好地推动提案建议“落地”，同时还将加强B类提案的“追踪”办理。

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