下足“绣花”功脱贫伟业铸就锦绣昭化

奉平

近年来，昭化区始终将脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，放在经济建设“三大主战场”首位，坚持“党政主责、群众主体、社会参与”三位一体的工作推进理念，下足“绣花”功夫，脱贫攻坚工作取得重大阶段性成效。

强化组织领导，全力确保脱贫攻坚人力资源要素

2018年1月15日晚，由中共广元市昭化区委、昭化区人民政府主办，清华大学党委研究生工作部、清华大学教育扶贫办公室友情支持的《致敬·昭化力量》首届人才先进典型颁奖典礼隆重举行，50名昭化英才代表走上“星光大道”，受到区委、区政府的表彰奖励……

在脱贫奔康伟大征程中，该区秉承人力资源即是脱贫攻坚第一资源理念，强化组织领导，严格实行“一把手”负责制，区、乡都组建了党政主要领导“双组长”负责的脱贫攻坚指挥部（领导小组），压实第一书记工作责任，不断强化农技人员、帮扶干部指导帮扶责任。

创新推行党建扶贫“一建六强”模式，将基层战斗堡垒建坚实，通过帮扶力量强统筹、专职管理强活力、党员标杆强示范、乡土人才强服务、精神脱贫强动能、集体经济强培育，充分发挥基层党组织引领作用，为务实高效推动全区脱贫攻坚各项工作夯实了人力基础。

该区对照“户脱贫、村退出、区摘帽”标准，组织力量对全区进行拉网式排查，精准管理脱贫信息，全面推行可倒查、可追溯、可追责的痕迹管理体系，做到贫困户家庭情况、致贫原因、脱贫措施以及帮扶力量等基本信息一目了然。确保脱贫奔康路上不落一户一人。

创新创造工作方法，脱贫攻坚“专列”率先跨进“高铁”时代

昭化区在脱贫攻坚工作中始终创新创造工作方法，让脱贫攻坚“专列”率先跨进“高铁”时代。

该区突出抓好基础设施建设，解决脱贫奔康瓶颈制约。集中力量开展农村公路硬化工程、农村饮水安全、农村电网改造、村级组织阵地建设基础攻坚行动，继续大力实施安居扶贫工程，扎实推进易地扶贫搬迁工作，彻底改善基础设施普遍落后的现状。

坚持“三园联动”抓产业扶贫，实现村村有特色支柱产业、户户有骨干增收项目。加大对贫困家庭劳动者就业技能免费培训、岗位精准对接、维权全域保障力度。产业就业扶贫不断增强脱贫攻坚造血功能。坚持以农村产权制度改革为突破口，推进村集体经济取得突破性发展。探索创新财政涉农资金整合“四步法”，着力破解脱贫攻坚资金缺口难题，制定了扶贫项目管理办法，着力加强“四项基金”的筹集和有效使用。

突出抓好扶持政策落实。教育扶贫工作稳步推进，大力推行健康扶贫“四大工程”，加强对贫困残疾人、因灾临时致贫群众等特殊困难群体的救助帮扶，牢牢兜住基本民生安全网。在全区所有村（社区）深化实施脱贫奔康“六化”行动，着力优化农村环境面貌，认真开展星级文明户评选活动，努力形成崇德向善的良好社会风尚。采取村村响广播、专题讲座、标语和电子显示屏滚动播出等多种形式，大力营造脱贫攻坚浓厚氛围。

精提炼重总结，绣花功夫锦上添花今年以来，该区先后承办全省、全

市现场推进会议8次，创新经验被省《脱贫攻坚简报》刊载5期、市《脱贫攻坚简报》刊载9期，被市以上主流媒体报道180余次，经验刊登位居省市前茅。

自2014年全面铺开脱贫攻坚工作以来，该区探索创立的健康扶贫“4334模式”、产业扶贫“四个结合”、水利扶贫“四项机制”、就业扶贫“四大行动”、教育扶贫“倍增计划”、精神扶贫“四大机制”、党建扶贫“一建六强”模式等一系列昭化经验模式，得到国家和省、市充分肯定和推广，对推进全区脱贫攻坚工作起到了“四两拨千斤”的作用。

数据显示，昭化区2014年有建卡贫困村63个、建卡贫困人口8855户29846人，贫困发生率14.07%。截至2016年底，已实现13个贫困村和4131户14605人脱贫退出，贫困发生率降至7.28%。2017年计划退出的23个贫困村通过区级初验收、市级验收，2429户8504人贫困人口达到脱贫退出标准，经区政府批准已公告脱贫退出，贫困发生率降至3.2%，圆满完成省市下达的目标任务。

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