民生有保障幸福来敲门——党的十八大以来广元市人力资源和社会保障发展成就综述

本报记者赵雪洋

人力资源和社会保障，是政府的第一要务和头等大事。党的十八大以来，市委市政府坚持民生优先，发展成果更多惠及人民。

这5年，社会保障体系进一步完善，越织越密的社保网络牢牢“兜住”了民生底线。

这5年，就业创业取得新成效，推动了“大众创业、万众创新”再掀高潮。

这5年，全市城乡低保、基本医疗、基本养老等保障标准不断提高，城乡居民大病保险实现全覆盖。

这5年，人民群众安全感和满意率一直提升，人力资源与社会保障取得令人瞩目的成就。

社会保障网越织越密让百姓更有“安全感”

有一份保障，就有了一份安全感，有了安全感，才有了幸福感。这是老百姓最朴实的心声和期盼。

近年来，市委市政府坚持以扩大城乡社会保障覆盖范围为重点，不断完善社会保障体系，着力补齐基金监管短板，社会保障水平明显提高。截至目前，全市城乡居民养老保险参保覆盖114.3万人，征缴城镇职工养老保险154.82亿元、城乡居民养老保险24.19亿元。

完善了涵盖城乡居民基本养老、基本医疗的统筹城乡社会保障体系，建立起城乡居民丧葬补助制度，全面实行大

病医疗保险制度，推行社会保险“五险统征、支付分离”管理模式，全面实施全民参保登记计划。企业退休人员养老金连续5次调整，城乡居民基础养老金月人均提高到75元，城镇职工和居民基本医疗政策范围内报销比例分别提高到82%、

75%。

同时推进全民参保计划，巩固和提升全民参保登记计划试点工作成果，开展扩面征缴专项行动，实施“五险”统一稽核，累计清收城镇职工社保欠费0.99亿元，查处漏报瞒报缴费工资137.33万元，追缴社保费26.12万元。

此外，把“建筑业按项目参加工伤保险”纳入建筑领域主管部门和县区政府综合目标考核内容，实现建筑项目参加工伤保险90户、7585人，2017年新开工项目参保率达到100%。

最让人牵挂的是全市的贫困群众，结合贫困群众实际，党委政府专门为他们打造“量体裁衣”式的保障待遇政策，落实贫困人口社保费代缴政策，为31.03万建档立卡贫困人口代缴医疗保险个人缴费部分。

医疗保险越来越完善老百姓看病“底气”足

医保是老百姓的第二个“护身符”。家住东坝的孙婆婆是一名糖尿病患者，她的医疗总费用已经达到了2万元，对于每月只有几百块收入的她是一笔不小的数目。

2013年10月1日，广元市城乡居民

大病保险正式启动实施。城乡居民大病保险是指在基本医疗基础的保障上，对城乡居民因患大病发生的高额医疗费用给予报销，最高报销比例可达70%。

“自从这个大病保险实施后，看病不再贵！我患这个病花费了2万元，基本医疗保险可以报销1万元，还需自付1万元。有了大病保险后，由于我的自付部分达到了8千元的大病保险门槛，这1万元自付部分可以再报销50%，真是好政策啊。”孙婆婆连连称赞。

近年来，市委市政府大力实施城乡居民医保制度，加快推进市、县区经办机构整合，出台广元市城乡居民基本医疗保险管理办法和实施细则，规范城乡居民基本医疗保险费征收办理，城乡居民基本医疗保险参保率达到97%。

同时，扩大异地就医结算范围，省内外458家医院实现联网结算。

人力资源服务越做越细打通人才与企业“最后一公里”

“我们现在针对失业人员免费开展技能培训，根据你的需求培训相关技能，培训完成后组织专场招聘对接，你有兴趣吗？”2016年10月12日，市政务服务中心的工作人员亲切的问道。

“真的吗？我当然有兴趣！”刚失业不久的市民郭伟毫不犹豫地答应，并最

终选择了计算机培训。

10月20日，抱着试一试的态度，郭伟走进位于赛格大赛四楼的蓝星职业学校，正式开始了为期15天的培训课程。

计算机基础知识、办公软件安装与使用、表格和文档创建、制作PPT……尽管完全对电脑一窍不通，在老师的耐心指导下，郭伟还是学到了不少知识，并顺利“毕业”。

经过筛选，郭伟最终被广元市金顺职业培训学校录取，在该校当一名资料员，于2017年2月13日正式上岗。

这只是广元市针对失业人员再就业的一个缩影。

党的十八大以来，广元市深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，全市新增城镇就业25.6万人，援助高校毕业生就业创业1.28万人，鼓励支持农民工和农民企业家返乡创业，发放各类创业就业补贴7.8亿元，发放小额担保贷款13.26元，帮助2.24万人实现创业、带动就业7.2万人。

此外，开展公务员、专业技术人才等各类培训18万人次。开展公务员平时考核试点，向国家和省评选推荐先进集体391个、先进个人682人。全市工资集体协商协议履约率达到90%，责令企业与职工补签劳动合同3.8万份。

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