法治建设的广元足音——广元市坚定不移推进依法治市建设综述

本报记者赵敬梅

法治是人类文明进步的重要标志，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。广元要建设幸福美丽家园必须法治先行，建成全面小康社会更需要法治保障。

法治工作的开展涉及方方面面，然而，“法治”不仅是一个“概念”、一个“口号”、一个“观念”，“法治”更是一个“贯彻落实的过程”和一个“长期的行动”。

长期以来，特别是市第六次党代会以来，广元市高度重视法治建设，按照中央、省委决策部署，市委深刻把握广元发展阶段性特征，找准法治广元建设薄弱环节，紧紧围绕依法执政、科学立法、依法行政、公正司法、社会法治、法治宣传教育等重点工作，落实工作推进办法，改进创新载体抓手，扎实推进依法治市，着力把广元改革发展稳定各项事业纳入法治化轨道。

依法执政科学推进法治社会

2015年1月，市委六届九次全会作出《全面深入推进依法治市的决定》，对依法治市工作规划了总体布局和全面部署，及时分解任务、确定职责印发《决定重大举措》分工方案，并对照依法治省《要点》逐年制定广元市《年度工作要点》，分阶段、分重点、分步骤、分责任逐项推进，法治广元建设全面推开。

随着依法治市工作的全面深入推进，广元市依法治市工作构架已经进一步形成，市委市政府把依法治市工作纳入年度综合考评，与县区党委书记签订《依法治市目标责任书》，压实法治责任，并坚持把依法治市工作纳入目标绩效管理，逐年制定《依法治市工作目标及考评细则》，纳入各县区委领导班子述职内容，并将年终考评结果在全市通报，以严格的考核考评促进依法治市责任和任务双落实。

尤其是在干部选拔工作中，广元市对推荐人选实行依法行政、廉洁从政等情况的专项评议，并及时调整领导班子基本结构模型，把领导干部作为依法治市的关键少数、关键力量，制定出台了《广元市抓住领导干部关键少数全面深入推进依法治市工作落实的实施意见》、《广元市抓“关键少数”推进依法治市工作落地落实责任分工建议方案》，把领导干部提升法治素养、履行法治责任、强化法治保障等责任制度化规范化，把领导干部尊法学法用法守法细化量化。

“推进依法行政是加快建设法治政府的关键。为此，广元市始终坚持运用法治思维和法治方式谋划工作、解决问题。”市依法治市办负责人告诉记者，今年初，市依法治市办对照依法治省《2016年工作要点》经反复讨论交流、征求意见和审议修改，确定了6类22项年度目标任务，并提交市委办印发广元市《2016年工作要点》（广委办〔2016〕22号）。

依法行政厘清政府权力清单

众所周知，政府是法律实施的主体，政府要如何才能在行使权力、履行职责的过程中，坚持法治原则呢?

答案是依法行政。市委要求把依法行政作为群众衡量党委政府依法办事最直接窗口和最重要内容，确保政府行为的合法性和程序性。

一直以来，广元市坚持全面落实行政主要负责人依法行政责任制，修改完善了《广元市人民政府工作规则》、（紧转A2版）

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