巧用“加减乘除”擦亮服务窗口——市政务服务中心窗口一支部工作纪实

本报记者张欣

“4月8日我到政务中心市发改委窗口办理公司项目资料报建，窗口工作人员查验材料快而细致，指出的问题让我一目了然，短短一天时间，资料的申报就完成了！”市民廖勇语气中满是赞叹。

这是市政务中心窗口一支部（以下简称一支部）的日常工作缩影。一支部由市经信委、发改委、环保局等12个窗口单位组成，共有35名工作人员，其中共产党员7名。自2012成立以来，一支部始终把支部建设和服务基层群众有机地结合起来，并逐步探索出一套“加减乘除”工作经，工作取得了显著成效。

服务质量做“加法”为群众办好事

何观海2012年来到市政务中心，成为一支部窗口负责人。“别人都说窗口的工作看不见，但是我觉得挺好！”他说道，“我们是老百姓与政府的桥梁，我们的一言一行，都代表着政府的形象。”

为了当好这座桥梁，在日常工作中，一支部始终把群众的满意度作为检验窗口工作好坏的标准。党员干部带头推行微笑服务、热情服务和普通话服务，从根本上改变了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象；对窗口单位的首问责任、限时办结等内容实行公开承诺，并实时开展点评进行督察跟踪；要求窗口首问责任人在工作中做到宣传解释“一口清”、审查核对“一审清”和录入办件“一手清”，对一般审批件做到当日或即时办结，对承诺件在规定的时间内提前办结；为方便群众和投资企业随时查阅，一支部还通过市政务服务中心网站和各单位机关网站，对各行政审批事项的资料和文本详细公开。

行政审批做“减法”让群众好办事

“现在我们的审批时间比起以前平均压缩了60%。”一支部行政审批科科长蒲立介绍道，“对于资料齐全、程序合法的项目审批，我们当天就可以办结。”

2013年，总投资20亿元的万达广场项目作为市重点招商引资项目，来到市发改委窗口备案。“当时备案表中面积为60万平方米，超过市环保局审批范围，必须报省环保局审批，从送审到审批至少需要3个月，且费用较高，严重影响工程进度。”蒲立告诉记者。为了给企业节约时间和资金，发改委窗口本着“特事特办”的原则，在经上级领导同意后，专门开辟了绿色通道，仅1个工作日就完成了对该项目按建筑功能的分期备案，并积极协调环保、建设、国土等相关职能部门进行现场处理，确保了项目如期开工。

机制创新做“乘法”

从窗口走出去

“经常有老百姓不知去哪里办理业务，一支部都会走出窗口进行带领。”市政务中心机关党委书记李余胜说道。这仅仅是服务走出窗口的一小部分。

为了提供优质、高效的便民服务，让群众少跑冤枉路，一支部各窗口单位以主动服务为切入点，实行“一企一策”的跨级联动并联审批模式，并变过去坐等被动服务方式为“超前服务”、“预约服务”和“上门服务”等主动服务方式，将工作前置和下移，把服务从窗口延伸出去，切实为企业发展和项目落地提供了有利条件。市环保局窗口党员干部多次深入“华油天然气有限公司”和“零八一电子集团”的项目基地开展预期咨询和环境测评，为企业解决环保难题40余件。支部各窗口义务为办事群众和企业开展导引咨询服务865人次，排忧解难帮困157人次，有力地传递了为民服务的正能量。

由于窗口工作特殊，工作人员不得不利用午休、周末及节日提供上门服务。市安监局窗口党员干部利用假日时间为四川核工业工程学校110名毕业学生及时办理《特种作业》人员操作证，受到了群众的一致好评。

“虽说我们的工作量增加了，但是群众办事方便了。”何观海笑着说道。

队伍建设做“除法”提升服务效能

为增强支部的凝聚力，以强建的队伍带领窗口党员做好基层服务工作，一支部根据政务窗口工作实际，组织党员干部观看《梦想中国》、《作风建设永远在路上》等教育专题片，组织参观广元监狱、剑阁廉政警示基地等廉政专题和警示场所，教育党员干部继承和弘扬革命先辈优良作风，时刻筑牢思想防线，保持清廉本色，强化为民务实工作作风。2015年，一支部3个窗口单位分别被中共广元市委、广元市人民政府和市政务中心表彰为“优质服务窗口”，一支部被市委表彰为“一述三评”“好”基层党组织。

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