广元经开区“雁阵齐飞”追梦“千亿园区”

自然界的一些现象和规律，对经济领域有启示意义。

雁群通常会选择它们中的最强者领飞，雁群始终追随领头雁，队形始终不乱。有研究表明，这一飞行阵型是雁群飞得最快最省力的方式，大雁在相互借力中形成最大的合力……这就是“雁阵效应”。

发展，就需要这样的“雁阵效应”。

近年来，广元经济技术开发区一个个创新举措、一个个大项目、一个个产业龙头企业，就像一只只“领头雁”，在园区里集聚起庞大“雁阵”，在相互借力中形成最大的合力，辐射整个广元经济技术开发区。

凭借这样的雁阵效应，“十二五”期间，在广元市委、市政府坚强领导下，广元经济技术开发区励精图治，锐意进取，完成了一幅波澜壮阔的产业发展鸿篇巨制——

“十二五”期间，全区地区生产总值实现平稳增长。2015年，全区规上工业总产值实现208.5亿元，比2010年翻两番；“十二五”期间总投资接近300亿元，年均增速6.6%；“十二五”末期全区对外开放步伐明显加快,2015年全社会固定资产投资完成61.8亿元，对外开放形势一片大好……

“这是一段不懈奋进的岁月！五年来，全区围绕建设‘活力开发区、美丽新三江\’，坚持科学发展、和谐发展、跨越发展，全力以赴转方式、调结构、稳增长、促改革、惠民生，并成功跻身国家级开发区行列，全区经济社会发展实现了一系列历史性重大突破。”忆起昔日奋斗历程， 广元经济技术开发区党工委书记伍荣华十分感慨。

回顾“十二五”，广元经济技术开发区呈现出一幅幅砥砺奋进、欣欣向荣的生动画卷。面对“十三五”，广元经济技术开发区对未来发展信心满怀。

今天，广元经济技术开发区人正用如椽巨笔绘就国家级广元经济技术开发区的新蓝图。

创新雁阵——争当转型发展排头兵

开发之区，其命维新。创新，成就了广元经济技术开发区今日之辉煌。创新之迹无处不在。创新，铺就广元经济技术开发区的未来之路。

雁阵效应的关键也是创新。

富硒挂面、猕猴桃汁、橄榄油、核桃油……随着京东商城广元馆正式开馆运营，这些“广元造”产品在线上线下被同步抢购，产品供不应求，场面火爆热烈。

这只是广元经济技术开发区“圆梦小镇”的一个缩影。

“在当今信息技术国际化大格局下，加快互联网和传统产业的融合是推进产业转型升级的重要抓手。”在广元经济技术开发区党工委书记伍荣华看来，“引进京东商城广元馆，就是要让其在未来，以‘互联网+实体经济’的方式创新驱动广元经济技术开发区新旧动能的转换，推动开发区企业在生产、销售、服务等多个领域进行深刻变革，使其更有市场竞争力。”

新理念引领下，广元经济技术开发区瞄准产业发展的新方向，充分依托已形成的“3+5”产业体系，大力深入实施“互联网+”行动，着力以电子商务与创新创业为重点，创新驱动产业转型升级。

创新驱动中，广元经济技术开发区比以往更加重视对创新发展模式的开发：

着力加快“三个转变”，即：投资建设由政府为主转变为市场为主，由园区招商转变为载体招商，由土地招商转变为厂房招商。园区先后建成总建筑面积30万平方米的宏天1号总部港、中小企业孵化园、创业孵化中心、青创园等多个“园中园”，创造了“1+3+N”的创新创业加速基地建设模式。

着力招引创新型新经济、新产业项目入园发展的同时，广元经济技术开发区强力孵化培育创新型企业。科学孵化中飞亚新材料有限公司的“一种半晶型聚芳醚醚腈的工业化生产方法”发明专利，获得中国专利优秀奖；13家企业荣获国家高新技术企业称号。

创新驱动引领下，以“三高一新”（高端服务业、高端制造业、高新技术产业和战略性新兴产业）为特色的现代产业体系，为国家级广元经济技术开发区新崛起、再创业注入强劲动力和无限活力。

产业雁阵——奏响跨越发展最强音

创新发展思路下，广元经济技术开发区一路锐意进取，不仅创下“国”字号招牌，还成为国内外产业转移理想地、高新技术转化承接地。

大手笔、大项目、大发展，高品质、高规格、高成就……行走在广元经济技术开发区宽阔笔直的大道上，建设激情让人热血沸腾。

从曾经的荒凉之地，到如今发展势头如日中天的产业新城，广元经济技术开发区砥砺奋进，产业雁阵战略轨迹清晰可辨——

围绕产业链上下游，依托龙头项目、龙头企业孵化培育“产业雁阵”。目前，形成了电子机械、食品饮料、有色金属三大主导产业和生物医药、纺织服装、新型材料、能源化工、现代服务业五个重点产业的“3+5”“产业雁阵”体系。

“雁阵效应”驱动下，启明星铝业公司不再唱“独角戏”，而是很快与多个下游企业形成铝产业链发展雁阵。

“在‘领头雁\’率队下，大家不断补链、扩链、强链，结伴向产业中高端进军，产品附加值大为提升，可谓是成功地推动了全区铝产业的振兴与崛起。” 广元经济技术开发区管委会主任吴勇坦言，当前这一产业雁阵已集聚企业20余家共同展翅高飞。

更令人兴奋的是，除了铝产业雁阵的崛起，广元经济技术开发区的食品饮料产业雁阵、电子机械产业雁阵和医药产业雁阵等也迸发出强劲发展活力。

各产业雁阵喜讯不断：

食品饮料产业雁阵里，娃哈哈新上4L纯净水及利乐峰生产线，金贝儿新上无菌生产线，新引进金玉膳食纤维食品等6个项目，全年新增产值5.8亿元；电子机械产业雁阵里，新投产思必达高端数据线、亿安电子、钰萌光电等4个项目，新引进黄旗光电等项目，新增产值4亿元；医药产业雁阵里，星火药业、太星药业等4个项目相继建成投产，园区生产性医药类企业达到9家，医药物流类企业达到25家，产值同比增长21.3%……

新时期，广元经济技术开发区又将如何推动产业雁阵壮大？“2016年，广元经济技术开发区将以‘项目年\’为契机，进一步以项目为抓手，着力推动产业雁阵的壮大与高飞。”吴勇表示，将着力推动宏天电子产业园等30个以上项目开工建设；着力抓好亿明药业、众鑫环保、银线电网配套设备（一期）、冷轧铝幕墙板等项目竣工投产，力争全年完成项目投资55亿元。

民生雁阵——铸就和谐幸福开发区

发展与民生并重。雁阵效应离不开民生幸福。

漫步滨江大道，绿草茵茵，垂柳依依……茶余饭后，家住下西的市民来这里休闲、散步，无比惬意。

加快发展中，开发区决策者始终将产业发展和城市新区建设相互交融、整体推进，做到时间上同步演绎、空间上产城一体、布局上功能分区、产业上三产融合，形成了互动发展、互为支撑的发展格局。

走近袁家坝，居民安置点有医院、学校、市场、商店……这里便是一个“城市综合体”。王家营工业园承载了园区企业生产，也承载了市民生活。园区入园企业配套建设职工休息娱乐场所，汇集吃住行购物于一体。企业员工不再像以前，在城镇与工厂之间早晚“迁徙”。

工业园区在承载企业的同时，也逐步被赋予了生活载体的功能。

大发展中，不断拓展城市空间、强化基础设施建设是广元经济技术开发区推进“产城融合”的破题之作。按照“十大产业园区、五大产城组团”的规划布局，加快推进园区和城镇基础设施建设，着力推进产与城并进、园与城融合，全区“产城一体”、“园城共融”格局正加速形成。

2015年以来，累计推动园区基础设施项目建设45个，新建道路35公里，铺设管网5公里，拓展园区面积3000亩，完成基础设施投入8.1亿元，城市基础设施骨架正加速形成。

一座城市的发展取向，归根到底是要“宜人”。

在这种理念带动下，广元经济技术开发区决策者坚持不断推动园区基础设施项目建设，拓展城市及园区面积，城市基础设施骨架正加速形成。

如今，一座宜居宜业的“产业新区、人居新城”已经展现在人们面前。工业新城雏形初现，园区企业蓬勃发展，特色支柱产业竞相鼎力，国际化社区快速推进……

环境雁阵——倾心营造发展新高地

雁阵效应更需要优化管理与服务。

创新改革，在某种程度上更是一种革命，而且是革自己的命。广元经济技术开发区正以高效服务奠定转型发展的速度与质量。

漫步在国家级经济技术开发区——广元经济技术开发区，发展的蓬勃浪潮扑面而来，一个个项目建设现场机器轰鸣，一条条纵横交错的道路平整宽阔。

“这是一片朝气蓬勃的热土，这是一个日新月异的新区，这是一个投资兴业的暖巢。”这是众多企业家对广元经济技术开发区的共同评价。

吸引众多名企纷至沓来，广元经济技术开发区的秘籍何在？

是执着的广元人的真诚态度、艰辛付出，是广元人大开放、拥抱世界的宽阔胸怀和视野。

发展环境中，政务环境最根本、最隐性，但又是可以自主掌握、主动改变的。广元经济技术开发区作为广元市改革开放的先行区，从不乏改革的定力和创新的勇气。

近年来，广元经济技术开发区始终坚持不断完善服务机制，创新服务载体，以项目业主和人民群众满意为出发点，以打造一支“高效、廉洁、规范”的服务团队为目标，行政审批改革工作亮点纷呈，推动政务环境不断优化。

用真心打动人，用环境吸引人。广元经济技术开发区人牢固树立“优质服务就是生产力”的意识，始终把招商引资作为“第一要事”，竭力为入园企业提供“最方便、最快捷、最优质”的服务。

谈及广元经济技术开发区的服务，园区内的宏天一号总部港项目负责人杨光颇为赞赏：“项目一开始，广元经济技术开发区就给我们太多的帮助，办证、审批、招商等一条龙服务无微不至。在他们周到细致的帮助下，公司二期项目实现了提前3个月开工建设。”

“在2014年西博会上，很多参会客商发现广元经济技术开发区伍荣华书记和吴勇主任带领的招商团队里还有一名特殊 ‘团员\’——中国工商银行广元市分行行长刘远为与之同行，倍为感慨。”谈及广元经济技术开发区的发展环境，成都万贯实业集团有限公司一负责人告诉记者，广元经济技术开发区人太有远见卓识了，在招商一开始就让银行随行为企业提供金融服务，真可谓是“高”。

良好的投资环境、高效优质的星级服务、日益凸显的后发优势，让广元经济技术开发区引进、聚集了一大批特色的创新型企业，以企业为主体的创新发展格局不断加速形成。

未来雁阵——铿锵迈步“千亿园区”

风雨一路，凯歌一程。

一步步走来，广元经济技术开发区已经成为广元发展的“火车头”“聚宝盆”……

展望来年，广元经济技术开发区豪情满怀。行进在新旧五年交替的时空坐标上，广元经济技术开发区将目光瞄准下一个五年——

到2020年，实现1000亿园区建设目标，地区生产总值实现170亿元，年均增长10%左右，地方公共财政收入达到11亿元。

经过五年的奋发努力，广元经济技术开发区将建设成为政治清明、经济发达、产业特色鲜明、城市功能健全、机制体制完善、都市气息浓郁、人居环境优美、群众生活富裕、社会和谐稳定的“活力开发区，美丽新三江”，使之成为川陕甘结合部经济社会发展速度快、水平高、辐射力强、协调性好的区域性产业高地和经济中心，率先实现全面小康。

目标有了，如何实施？

如今，广元经济技术开发区正在培养一个政治坚定、视野宽广、勇于担当、多谋善断、清正廉洁的钢班子，形成有凝聚力、有感召力、有战斗力的坚强领导核心；培养一支素质过硬、人品高尚、求真务实、执行有力、甘于奉献的铁队伍，成为有理想、有激情、有文化的“特战队”。努力为建设“活力开发区、美丽新三江”提供强有力的政治和组织保证。

“我们将以五大发展理念为引领，坚定不移地实施大项目促大发展战略，坚定不移地推动内涵式发展，着力把握产业发展、城市建设两大重点，坚持供需两侧同时发力，着力调整优化经济结构，加快转变经济增长方式，推动产业转型升级，培育发展新动能，加快建设‘活力开发区，美丽新三江\’。”采访中，伍荣华告诉记者。

“雁阵齐飞”，广元经济技术开发区正向着千亿产业园区迈进。

四川经济日报记者 侯东 闫新宇

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