开展农村土地经营权和集体林权抵押融资试点广元利州农村产权“本本”变成“活资本”

四川经济日报广元讯（孙红敏 郭桂花记者 侯东）“没想到手中的土地经营权证变成了‘活资本\’，能在邮储银行融资贷款，真是解决了我们企业的燃眉之急啊！”8月22日，在广元市利州区农村产权抵押融资贷款试点首发签约仪式上，四川天赋元中药材种植有限公司总经理仲地拿着200万元的农村土地经营权抵押融资贷款后激动地说。

近年来，利州区围绕“全确权、全登记，确实权、颁铁证，建机制、搭平台，全流动、壮产业”的农村产权制度改革目标，率先在全省推进农村“七权”改革试点工作，并于2013年6月12日颁发了首批农村产权“本本”。目前，该区已初步构建了归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度。其中，已颁发农村土地承包经营权证书6000本；农村土地承包经营权流转总面积累计达3.6万亩，占全区家庭承包耕地12万亩的30%；已发展培育农民专业合作社等新型农业经营主体300余家。

今年，利州区被确定为全省30个首批农村产权抵押融资试点县区之一。为有效解决龙头企业、农业专业合作组织、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体的融资难，助推农业发展转型升级，促进农业增效、农民增收，该区积极开展农村土地经营权和集体林权2项农村产权抵押融资试点，不断探索农村产权直接抵押贷款的新程序、新办法、新模式。2015年，该区计划通过土地经营权直接抵押融资1000万元，通过林权直接抵押融资2000万元。贷款融资主要用于基地建设、品种改良、品牌建设以及家庭农场、种植大户等新型经营主体发展等。

截至目前，利州区已完成试点方案编制，建立健全了农村产权评估机构、资产评估标准、农村产权登记、交易、处置等相关配套政策和产权流转服务体系配套建设。2016年至2017年，该区将进一步规范农村土地经营权和集体林权直接抵押融资程序，完善相关配套政策，形成农村产权抵押融资的规范化、法制化、常态化。

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